приходом к власти в США администрации Дж. Буша, которая причислила КНДР к
так называемой оси зла, положение на Корейском полуострове значительно
осложнилось. Наиболее крупная эскалация напряженности была отмечена в
начале 2003 г. Дело дошло до того, что 3 февраля 2003 г. по приказу министра
обороны США Дональда Рамсфелда 24 американских стратегических
бомбардировщика переведены в повышенную готовность для переброски в
районы, откуда возможно нанесение ударов по Северной Корее177. Возможной
целью ракетно-бомбовой атаки считался северокорейский ядерный объект
«Йонбен», на котором, как полагают в Пентагоне, осуществляется получение
оружейного плутония. Хотя бомбардировка не состоялась, а на территории
Южной Кореи были проведены лишь «обычные» учения армий двух стран, сам
факт демонстрации силы может рассматриваться как подготовка к отработке
реальных боевых задач.
251
Вместе с тем было бы неправильно представлять отношения США с КНДР
только в конфронтационном свете. Согласно положениям американо-
северокорейского рамочного соглашения, подписанного 21 октября 1994 г., стороны взяли на себя обязательства нормализовать двусторонние отношения и
обменяться дипломатическими представительствами; КНДР должна вернуться в
Договор о нераспространении и заморозить работу реакторов, способных
производить плутоний; США распространили на КНДР гарантии неприменения
ядерного оружия; взяли на себя обязательства построить два реактора, не
производящих продуктов, которые могут способствовать распространению
ядерного оружия, а также поставлять в страну по 500 тыс. т мазута ежегодно.
Кроме того, соглашение предусматривало постепенное улучшение отношений
между корейскими государствами. И хотя в дальнейшем произошло обострение
американо-северокорейских отношений, тем не менее в результате подписания
этого рамочного соглашения США получили дополнительную возможность
политического и экономического воздействия на Северную Корею.
Очевидно, вследствие внешнего давления и наличия серьезных
экономических трудностей власти КНДР согласились на проведение
шестисторонних переговоров по разрешению ядерного кризиса на Корейском
полуострове, которые начались в августе 2003 г. Помимо Северной Кореи
участниками переговоров являются Южная Корея, Россия, США, Китай и
Япония. КНДР участвовала во всех раундах шестисторонних переговоров с
позиции готовности прекратить оружейную ядерную программу, а также при
условии надежных гарантий безопасности и получения экономического
содействия для решения своих острых проблем. Однако три раунда обсуждений
не принесли желаемого результата. От участия
252
в четвертом раунде, который был намечен на сентябрь 2004 г., Пхеньян отказался.
В перспективе Северная Корея выразила готовность заморозить свои ядерные
программы при условии получения гарантий от США о ненападении и
предоставлении экономической помощи. В ответ Вашингтон предложил только
устное обещание не нападать на КНДР и продолжал настаивать на полном и
бесповоротном демонтаже всех ядерных программ раньше, чем будут затронуты
вопросы помощи178.
Вместе с тем премьер-министр КНДР Пак Пон Джу 22 марта 2005 г. заявил, что Северная Корея не отвергает возобновления шестисторонних переговоров по
своей ядерной программе и готова вернуться к ним в любой момент, если будут
созданы подходящие условия. США по-прежнему продолжают оказывать жесткое
