Закон не остался декларативным. От Эйзенхауэра до Буша-старшего — таким
был период ежегодных прокламаций президентов о порабощенных народах в
СССР, постановлений и резолюций конгресса, массовых мероприятий, митингов
протеста, выступлений американской прессы на эти темы. Например, генерал
Максуэлл Д. Тэйлор, бывший начальник штаба армии при президенте Д.
Эйзенхауэре и председатель Объединенного комитета начальников штабов при
президентах Дж. Кеннеди и Л. Джонсоне, в 1982 г. опубликовал во влиятельной
американской газете «Вашингтон пост» статью с обоснованием концепции
атомного удара, при котором «по мере возможности... цели должны быть
ограничены областями с преимущественно этнически русским населением, чтобы
ограничить ущерб в нерусских республиках»328.
Значительное место в планах американской администрации по развалу СССР
и укреплению позиций США в постсоветском пространстве отводилась Украине.
Многолетние усилия привели к тому, что проблема «порабощенной Украины»
перерастала рамки чисто психологической войны против СССР. Администрация
Р. Рейгана в своей политике на восточном направлении активно стремилась
придать национальному вопросу в Советском Союзе особенно большой вес, что
не могло не поколебать «традиционную апатию американцев» относительно этих
проблем. Американские парламентарии не позволяли
407
загасить интерес к Украине, в частности, путем обсуждения многочисленных
законопроектов и заявлений. Только в 1970—1979 гг. количество
законодательных инициатив на украинскую тематику превысило 150.
В связи с окончанием холодной войны и распадом СССР в 1991 г.
конгрессмен Рорабахер предложил пересмотреть «Закон о порабощенных
нациях», однако натолкнулся на сильнейшую оппозицию со стороны украинской
общины в США, вследствие чего его предложение в конгрессе не нашло
поддержки. Закон P. L. 86—90 не был отменен. Более того, этому закону, судя по
всему, уготована долгая жизнь, и он приобрел новое звучание. 21 — 27 июля 2002
г. президентом США была объявлена «Неделей порабощенных наций». Каждый
год в течение «Недели порабощенных наций» руководители США намерены
подтверждать свою решимость работать во имя свободы на всем земном шаре. По
словам Дж. Буша, эта традиция возникла в годы холодной войны, но и сегодня
имеет большое значение, поскольку существуют такие антидемократические
страны, как Северная Корея, Ирак, Иран, Беларусь, Куба и другие.
Даже А.И. Солженицын вынужден был обратить внимание на то, что этот
закон направляет Америку против России329. Очевидно, что национальный вопрос
в СССР, России, как и в других странах, был и остается удобным предлогом для
разложения геополитического противника.
Развал СССР, который начался с обретения независимости тремя
прибалтийскими республиками в 1990—1991 гг., можно считать первой крупной
геополитической победой США, одержанной благодаря разжиганию
межнациональных противоречий внутри Советского государства. Последующие
шаги США и их союзников были направлены на установ-
408
ление более тесных связей с балтийскими государствами за счет углубления их
членства в НАТО и ЕС. Вместе с тем в Вашингтоне достаточно осторожно, как
свидетельствуют события последних лет, относятся к возможным
территориальным претензиям Эстонии (Псковская обл.) и Литвы
(Калининградская обл.) в отношении России. С другой стороны, попытки
