потенциал». В этих условиях США могут хотя бы частично вновь установить
снятые ядерные боезаряды на свои носители. Договор не запрещает подобных
действий для обеих сторон. Однако Россия, по мнению критиков этого договора, в
силу объективных причин не сможет воспользоваться «возвратным потенциалом»
в той же мере, что и американская.
Различного рода опасности, которые связаны с возможным пересмотром
США своих обязательств в области стратегических вооружений, дополняются
уже предпринятыми действиями американской администрации по изменению
соотношения сил в свою пользу. Речь идет о выходе США из бессрочного
Договора по ПРО (1972 г.) и создании системы противоракетной обороны.
Договор по ПРО разрешал сторонам иметь два района противоракетной обороны
и двести противоракет, затем в соответствии с Протоколом к этому соглашению
сокращал их вдвое.
13 июня 2002 г. США официально вышли из Договора об ограничении систем
противоракетной обороны. Этот документ три десятилетия был фундаментом
системы контроля над вооружениями, который президент Буш назвал пережитком
холодной войны. Выход из Договора по ПРО окончательно похоронил СНВ-2.
Таким образом, США впервые в новейшей истории фактически разорвали
крупный договор по ограничению вооружений. Это было сделано, несмотря на
возражения России и Китая, которые считают, что такой шаг может подорвать
мировую систему обеспечения безопасности.
В США выход из Договора по ПРО пытались объяснить существованием так
называемых государств-изгоев. Но дело не только и не столько в них. Г.
Киссинджер открыто признал, что «противоракетная оборона не в меньшей
степени необходима от уже
66
существующих мощных ядерных держав, никак изгоями не являющихся»72.
Поскольку Пакистан, Индия, Китай, по крайней мере в среднесрочной
перспективе, лишены каких-либо мотивов и потенциала для военной
конфронтации с США, а ядерная война Англии, Франции и Израиля против США
представляется совершенно невероятной, то очевидно, о ком идет речь.
В России выход США из Договора по ПРО официально был расценен как
ошибочный шаг, который подрывает российско-американские отношения, но
существенным образом не влияет на военную безопасность нашего государства, поскольку США не в состоянии создать глубоко эшелонированную систему
противоракетной обороны. Делались, например, предположения, что если США
смогут перехватить 100 боеголовок, то остальные российские ракеты долетят до
своих целей... Однако не все так просто.
Программа создания национальной противоракетной обороны США (НПРО) становится транснациональной, о чем свидетельствует согласие Великобритании
на размещение американских ракет-перехватчиков ПРО в Северном Йоркшире.
Еще в 2003 г. Лондон положительно ответил на просьбу Вашингтона
модернизировать радиолокационную станцию раннего предупреждения, расположенную на британской территории для включения ее в систему ПРО
США. Расходы в сумме 450 млн фунтов стерлингов взял на себя Пентагон.
Одновременно началась модернизация такой же станции в Гренландии. Кроме
того, существует вероятность того, что элементы американской ПРО будут
размещены в Польше, Венгрии и некоторых других странах бывшего
Варшавского договора. В Чехии США планировали построить радиолокационную
станцию раннего предупреждения, а в Польше — разместить ракеты-
перехватчики в защищенных подземных шах-
67
