73
лезны для ограничения ущерба и эскалации конфликта. Ядерное оружие может
быть применено против целей, которые способны противостоять неядерным
атакам. Ракетная оборона сможет отразить ракетные нападения небольших
масштабов.
Таким образом, США взяли курс на постепенный перенос роли сдерживания
с ядерного на обычное оружие. Смена акцентов в новой ядерной политике США
подчеркивает возрастающую роль высокоточного и информационного оружия в
стратегическом балансе. Примечательно, что, заявляя о новой ядерной политике, США на словах стремятся к отходу от концепции «гарантированного взаимного
ядерного уничтожения» в отношениях с Россией. Тем не менее де-факто эта
концепция продолжает существовать, поскольку большая часть ядерного арсенала
США направлена на Россию.
Очевидно, что в этих условиях Россия вынуждена реагировать не только на
угрозу развертывания стратегической ПРО, возможность использования
«возвратного потенциала», но и на придание США стратегических способностей
неядерным вооружениям.
Вместе с тем не стоит недооценивать американских стратегов, которые, как
представляется, вполне способны мыслить системно. Гонка вооружений — это
только один из элементов, направленный на ослабление безопасности России.
Кроме него есть еще и другие: расширение НАТО, осуществление прозападных
революций в СНГ, терроризм, кризис российского ВПК и в целом экономики, конца которому пока не видно, и т.д. Поэтому если сопоставить нынешние
действия американской администрации со стратегией Рональда Рейгана в
отношении СССР, то по своей сути это явления, весьма близкие друг другу.
Хотя официальные лица США часто заявляют об окончании холодной войны, тем не менее как в про-
74
граммных документах в
фактически нашей стране отводится роль противника. Об этом свидетельствуют
многие документы по военному планированию. Например, в упоминавшемся уже
докладе Д. Рамсфелда 2002 г. дана характеристика угроз безопасности США.
Первую группу составляют
опасности, примерами которых являются нападение Северной Кореи на Южную, военная конфронтация по поводу статуса Тайваня. Другим видом угроз являются
коалиции против США или их союзников, в которой один или несколько членов
обладают оружием массового поражения и средствами его доставки. Наконец, третью группу составляют
вызовы безопасности, подобные кубинскому ракетному кризису. Это может быть
внезапная смена режима, в результате которой существующий ядерный
потенциал попадет в руки новой враждебной руководящей группы. В США
полагают, что Северная Корея, Ирак, Иран, Сирия, Ливия — страны, которые
могут иметь отношение к немедленным, потенциальным или неожиданным
угрозам. Китай является страной, которая может представлять немедленную или
потенциальную угрозу.
В отношении России в документе не говорится, какую разновидность угрозы
она может представлять. Это объясняется, во-первых, тем, что Россия
сталкивается со множеством проблем, и по этой причине в США полагают,