Гарантии и компенсации. Новые правила

признанию его не действительным. С лицами, не достигшими указанного возраста, трудовые правоотношения прекращаются.

Действующим законодательством пенсионный возраст для женщин установлен в 55 лет, а для мужчин 60 лет. Однако на протяжении нескольких последних лет участились случаи отказа в приеме на работу граждан, которым до достижения пенсионного возраста осталось трудиться несколько лет. Работодатели сознательно уже при даче объявления о приеме на работу предъявляют требования к кандидатам по возрасту, что является неправомерным. Поэтому законодатель встает на защиту конституционного права граждан на труд, запрещая какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, при заключении трудового договора в зависимости от возраста.

ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗвнесены изменения в ч. 6 ст. 64 ТК РФ. Согласно ранее действующей редакции, отказ в заключение трудового договора мог быть обжалован гражданином в судебном порядке. В соответствии с новой редакцией указанной статьи, при отказе в приеме на работу лиц, имеющих по закону право требовать заключения трудового договора, они могут обжаловать отказ непосредственно в суд. Таким образом, по требованию лица, получившего отказ в заключение трудового договора, работодатель в письменной форме обязан сообщить причину отказа. Обычно это оформляется резолюцией руководителя организации на заявлении гражданина о приеме его на работу.

Если гражданин не согласен с отказом в заключении трудового договора, он вправе обжаловать отказ в суд. Рассмотрение таких жалоб относится к компетенции мирового судьи. В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г . при рассмотрении исков о признании незаконными отказов в приеме на работу в указанных выше случаях суды выносят решения, обязывающие работодателей заключить с истцами трудовые договоры.

Тем не менее, следует иметь ввиду, что при приеме на работу не являются дискриминационными различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышении социальной и правовой защите. Это имеет важное практическое значение для определения правомерности и неправомерности отказа в приеме на работу.

Например, правомерным будет являться отказ в приеме на работу в качестве государственного служащего лица, не достигшего 18-летнего возраста, хотя бы по общему правилу возраст трудового совершеннолетия установлен с 16 лет. В ст. 21 Федерального закона от 27 июля2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплена необходимость установления более высокого возраста, учитывая важность государственной гражданской службы и более высоких требований к занятию должности государственного гражданского служащего.Помимо возраста дополнительными требованиями для занятия должности государственной гражданской службы являются владение государственным языком и соответствие предъявляемы м квалификационным требованиям.

Для заключения трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю следующие документы:

· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

· трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

· страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

· документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

· документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Нормативными правовыми актами субъектов РФ указанные дополнения не устанавливаются.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Соответственно сложившаяся в последние годы практика, когда работодатели требуют при приеме на работу предоставления справки из налоговых органов об идентификационном номере налогоплательщика, не может быть признана правомерной.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

Перечень документов, предъявляемых работником работодателю при заключении трудового договора, является исчерпывающим и закреплен в ст. 65 ТК РФ. В указанную статью ТК РФ ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ внесено дополнение, устанавливающее обязанность работодателяв случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой и повреждением или иной причине по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Думается, что в свете внесенных дополнений в ст. 65 ТК РФ работодатель по заявлению лица, поступающего на работу и не имеющего трудовой книжки в связи с ее утратой и повреждением или иной причине, должен предпринять меры по ее восстановлению. Работодатель должен выяснить у такого лица все его места работы, о которых имелась бы запись в утраченной трудовой книжке, и отправить запросы в организации с просьбой о подтверждении факта и периода работы. На основании полученных ответов работодатель в хронологическом порядке обязан восстановить записи в рудовой книжке работника.

Таким образом, основным документом работника, содержащим сведения о его трудовом стаже является трудовая книжка, которая является своеобразным трудовым паспортом гражданина. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля2003 г. № 225 «О трудовых книжках» на территории России введенобразец трудовых книжек и вкладыша в них. Постановлением Минтруда РФ от 10 октября2003 г. № 69 утвержденаИнструкции по заполнению трудовых книжек. При этом все трудовые книжки, хранящиеся в отделах кадров организаций или на руках, остаются действительными. Бланки нового образца используются в тех случаях, когда трудовая книжка выписывается впервые.

В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в ч. 3 ст. 66 ТК РФ, работодатель(за исключением работодателей – физических лиц, не и являющихся индивидуальными предпринимателями) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, если работа у данного работодателя является для работника основной. Ранее редакции указанной части статьи содержала понятие организации. Внесенные изменения связаны с тем, что в настоящее время в качестве работодателей выступают не только организации, но и физические лица используют наемный труд и вступают в трудовые отношения с другими гражданами. Законодатель отмечает это и ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ вносит изменения в ст. 20 ТК РФ, где в качестве сторон трудовых отношений называются работник и работодатель. В качестве работодателя в трудовых отношениях с работником может выступать физическое лицо либо юридическое лицо (организация). В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В соответствии с новой редакцией ст. 20 ТК РФ работодателями – физическими лицами признаются:

а) физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

б) частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья