Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики

А провал референдума вызвал бы масштабный политический кризис в Евросоюзе.

Итог дискуссии – единый внутренний рынок услуг все же создадут, но при этом будет сохранена и «европейская социальная модель». Это дает возможность странам с высоким уровнем социальной помощи (т. е. прежде всего Франции и Германии) обеспечить эффективную защиту своих граждан.

Обсуждение проблем конкурентоспособности экономики Евросоюза европейскими лидерами было необходимо. Ведь, согласно данным Всемирного экономического форума, по общему показателю конкурентоспособности ЕС занимает в мире лишь 14-е место, между Чили и Бахрейном. А ведь еще в 2000 г. 15 глав стран – членов ЕС в лиссабонской декларации о стратегии повышения конкурентоспособности европейской экономики поставили задачу превратить экономику Евросоюза в «наиболее динамичную конкурентоспособную инновативную экономику в мире». Они предполагали добиться средних темпов роста общеевропейского ВВП на уровне 3 % в год, создать к 2010 г. 20 млн новых рабочих мест и поднять уровень трудовой занятости населения до 70 % (в 2000 г. в ЕС он составлял 62 %, в США – 72 %).

Эти цели не были достигнуты. Объясняя причины сложившейся ситуации, глава Европейской комиссии Ж.-М. Баррозу подчеркивал: «Лиссабонский процесс был сорван неудачным сочетанием экономических условий, международной неопределенностью, недостаточным прогрессом в странах Евросоюза, а также тем, что этот вопрос выпал из политического фокуса ЕС».

Сегодня члены Европейской комиссии пытаются реанимировать лиссабонскую программу. Новый, рассчитанный на 5 лет план развития экономики стран Евросоюза ориентирован на экономический рост, создание рабочих мест и инновации. Для повышения производительности труда предусматриваются жесткие экономические меры. Одной из них является формирование особой европейской структуры, с помощью которой будут мобилизованы 2,6 млрд долл. на финансирование инновационных разработок для промышленности. Вспомнив, как более 30 лет назад европейские правительства решили создать компанию авиапроизводителя мирового класса и совместный проект по запуску искусственных спутников Земли, президент Франции Ж. Ширак заявил: «Сегодня наш долг – запустить программы Airbus или ArianSpace будущего».

Евросоюз добился триумфального успеха, создав на базе конкурировавших авиапроизводителей из четырех стран ЕС компанию «Airbus Industrie», ставшую крупнейшим в мире производителем реактивных самолетов. Сегодня «ArianSpace» – мировой лидер по запуску космических спутников. Причем уже с 2003 г. проект приносит прибыль. В начале 2005 г. руководство «Airbus Industrie» обратилось к правительствам Франции, Германии, Великобритании и Испании с просьбой выделить 1 млрд евро на разработку новейшего лайнера А-350.

Но надо подчеркнуть, что сложные задачи, стоящие перед Евросоюзом, решить с помощью лишь государственного фонда стимулирования капиталовложений вряд ли удастся. Предлагается привлекать и частные компании. Ясно и то, что властям европейских стран нужно не только увеличивать ассигнования на НИОКР, но и лучше координировать свою работу. А это ведет к широко обсуждавшимся в ходе разработки и утверждения Евроконституции проектам политических реформ в ЕС.

Возьмем отношения между Эстонией и Финляндией. После отмены ограничений на ввоз товаров, как требует европейский закон о свободе передвижения товаров и услуг, между этими странами может начаться «торговая война». Маленькая Эстония способна нанести болезненный удар по финской экономике, так как, несмотря на снижение акцизов в 2004 г., цены на табак и алкоголь в Финляндии по-прежнему существенно выше, чем в Эстонии. Поэтому финны увеличат вывоз спиртного из Эстонии, а «на родине» производство его сократится.

Между «старыми» членами Евросоюза также есть противоречия, особенно в вопросах, касающихся «малых» стран. Эти небольшие государства полагают, что должны иметь гарантированное представительство во всех органах ЕС, иначе не будут учтены их интересы. А идея «больших» стран об утверждении в ЕС поста президента с широкими полномочиями противоречит интересам «малых» стран.

Положение осложняет наличие ряда трансатлантических противоречий. Экономическая мощь США, их военно-политическое превосходство позволяют американским правящим кругам оказывать всестороннее давление и на «старых», и на «новых» членов Евросоюза, пытаясь проводить свой курс, который направлен на ослабление европейских позиций.

Когда в 2003 г. США объявили о вторжении в Ирак, страны Евросоюза не смогли выработать единую позицию по отношению к этой войне. Франция и Германия выступили против действий США, тогда как Испания и страны Центральной и Восточной Европы из числа «новых» членов ЕС поддержали американцев, потому что явно заинтересованы в экономическом и военном сотрудничестве с США. Объединенная Европа разделилась на два лагеря: государства, которые видят Европу самостоятельной и независимой от Америки, и государства, выступающие за более тесное взаимодействие с Вашингтоном.

Подводя итоги сказанному о противоречиях в развитии Евросоюза на современном этапе, отметим, что по многим вопросам возможно достижение компромиссов. Но, учитывая причины противоречий, следует предполагать, что бесконфликтное развитие ЕС после его расширения вряд ли возможно.

III раздел Европейский союз и современный мир

Глава 10 Меняющийся мир

В современном мире происходят фундаментальные перемены, которые требуют осмысления и одновременно решительных, но гибких действий. Эти перемены определяются активно развивающейся интернационализацией мирового хозяйства. Новое качество этого процесса получило название глобализации.

Угрозы и вызовы современной эпохи

Сегодня глобализация – важная составляющая мировой системы. Она представляет собой одну из наиболее влиятельных сил, определяющих будущее планеты. Глобализация имеет множество аспектов – экономический, политический, социальный, технологический, культурный, связанный с безопасностью, сохранением окружающей среды и др.

Глобализация экономики и политики поставила человечество перед опасностями, связанными с терроризмом, организованной преступностью, болезнями и экологическими катастрофами. К тому же противоречивое развитие мировой экономики в последние годы проявляется и в том, что пропасть между богатыми и бедными странами продолжает углубляться.

В этих условиях возрастает роль укрепления связей между странами. Все большая зависимость государств друг от друга должна привести к получению выгод от скоординированных действий. А это означает необходимость расширения и углубления интернализационных процессов. В условиях глобализации важны такие аспекты, как расширение мировой торговли и всех других видов обмена, увеличение открытости национальных экономик, изменения в деятельности производственных фирм, в сфере идеологии и культуры.

Но одновременно отмечаются многие негативные стороны глобализации, в частности то, что она способствует распространению кризисных процессов из одной страны на большие регионы и мир в целом.

Процесс глобализации требует со стороны государств пересмотра фундаментальных подходов к проведению их внешней и внутренней политики. Например, в США работы по теме «Информационная революция» ведутся в рамках совместной программы Национального совета по разведке и корпорации «Rand», одного из ведущих аналитических центров американской администрации.

Большое значение в современных глобализационных процессах имеет развитие технологий. Так, эксперты американской корпорации «Rand» говорят о всестороннем технологическом развитии мира. По их мнению, уже сегодня огромную роль играют технологии интеграции данных, голоса и видеоизображения как в национальных, так и в глобальных коммуникационных сетях; технологии объединения любых устройств для создания локальных сетей; развитие домашних сетей, объединяющих бытовую электронику; распространение широкополосных радиоканалов; создание высокоскоростных оптических линий связи; технологии, позволяющие существенно увеличить плотность хранения данных; био– и нанотехнологии с возможным применением квантовых вычислений и др.

Создание товаров и услуг на основе этих технологий позволит сделать информационные устройства