информационных материалов по одной конкретной теме. Как показывает практика, такой «состав» для общего информирования президента вполне достаточен, особенно если учитывать множественность каналов информации, которыми пользуется глава государства.
Стержневым наполнителем второй «информационной папки» становится общеновостная информация; очень часто из информационного потока всей рабочей недели споксменом отбираются одна-две, лишь самые значительные аналитические статьи, что затрудняет ежедневное оперирование этим видом, а подборка тематической информации в подавляющем большинстве случаев проводится только после соответствующего запроса президента. В случае отсутствия такого запроса в течение долгого промежутка времени пресс-секретарь может сам, уже исходя из целесообразности, подготовить тематический материал, руководствуясь бесспорной актуальностью той или иной темы. Однако понятно, что и это может происходить не каждый день.
По своей сути материалы, представляющиеся президенту во второй «папке», не должны вызывать необходимости оперативного публичного реагирования. Перечисленные виды информации в своих стандартных дескрипциях полностью отвечают этому условию. Однако здесь следует особо подчеркнуть необязательность именно публичного реагирования, так как президент уже в рабочем порядке может реагировать на ту или иную информацию, обсуждая ее с разными должностными лицами, особенно если она будет касаться деятельности органов государственного управления, внешней и внутренней политики соседних государств, глобальных процессов в мировой политике и экономике и т. д. Пресс-секретарю следует обязательно принимать во внимание это обстоятельство и, работая над отбором информации для второй «папки», уделять особое внимание материалам, содержание которых предполагает возможность внутренней, рабочей реакции.
Что касается проблемы объема информации, содержащейся во второй «папке», то для ее оптимального решения при отборе и компоновке спотов следует руководствоваться сугубо информационной необходимостью, даже если в отдельных случаях это приводит к оперированию большими по объему материалами. Представлять президенту нужный спот без необходимого для его полного восприятия бэкграунда только из-за того, что это увеличивает объем «папки», недальновидно. К тому же если президент находит время для ее просмотра, то в зависимости от возникающего у него интереса к той или иной информации он сам решит, насколько подробно ее рассматривать.
Сделаю несколько замечаний по указанным видам.
Общеновостная информация в своей целостности (подборка спотов о событиях дня) является разновидностью выпуска новостей, что предопределяет метод ее компоновки: в этой подборке сперва следуют споты, информирующие о внутренней жизни страны и внутриполитических событиях, затем споты с международными новостями, затем же – новости культуры и спорта. Более того, это предопределяет и периодичность проведения пресс-секретарем работы по отбору и компоновке общеновостной информации в течение дня, то есть в соответствии с логической периодичностью выхода выпусков новостей – утром, днем и вечером. Знакомясь с подборкой такой информации дважды или трижды в день, президент будет полностью в курсе событий дня и может не терять времени на просмотр информационных программ.[26]
Общеновостной информацией являются и ежедневные обзоры прессы, в том случае, если при их компоновке основным критерием подбора становится редакционная иерархия материалов, т. е. сегментами обзора становятся, например, материалы только с первых страниц местных и иностранных изданий, не объединенные какой-либо конкретной темой. В обратном случае, при игнорировании этой иерархии и компоновке материалов СМИ по одной или двум наиболее актуальным темам, информация трансформируется в тематическую и приобретает характер предметного, тематического обзора.
При отборе спотов общеновостного характера споксмену следует постоянно помнить о восполняющем характере второй «информационной папки» в деле информирования президента. Так, например, не следует отправлять президенту материал, содержащий только черствую официальную статистику: очевидно, что глава государства ознакомлен с этими показателями задолго до их опубликования. В то же время пресс-секретарю следует учитывать те «преломления», которым подвергается информация, проходя через призму СМИ. Если материал со статистикой в день ее распространения статслужбой публикуется информационными агентствами «as is», то в газетах следующего дня появятся ее комментарии, ознакомление с которыми уже может представлять определенный интерес.
Отбор аналитической информации из информационного потока дня, как правило, не создает особых сложностей. После изучения материала и выявления в актуальном аналитическом тексте трех наиболее важных компонентов, составляющих основу его качества – основанности на достоверных фактах, рациональности/объективности анализа, а также уникальности сделанных выводов, – можно без сомнений включать ее в подборку материалов. Кроме того, как правило, аналитику содержат также знаковые статьи и выступления представителей высшей политической элиты мира, ведущих экономистов, политологов и т. д. Ознакомление с их содержанием – полностью или в основных своих моментах, – несомненно, будет интересным для президента.
Что касается тематической информации, то, как уже отмечалось, при ее компоновке предопределяющим становится не вид, а тема информации. Так, если президента интересует расклад сил перед парламентскими выборами в соседней стране, то в подборку тематических материалов могут войти несколько информационных спотов, отражающих основные события предвыборных процессов, короткий обзор прессы этой страны, включая аннотации аналитических материалов и др. При отсутствии соответствующего запроса со стороны президента пресс-секретарь может сам принять решение по отбору тематической информации и ее предоставлении главе государства, в тех случаях, когда та или иная тема на протяжении относительно долгого времени выступает в качестве доминантной в местной или зарубежной прессе. Не исключено, что по рассмотрении этого тематического материала возникнет необходимость реакции или по крайней мере выработки соответствующей позиции для оперирования в случае спроса. Тогда тематическая подборка в своей целостности становится разновидностью «сигнальной» информации.
Таково содержание второй «информационной папки», предназначенной для общего информирования президента. При правильной работе по отбору информации рассмотренных видов и их корректной компоновке эта подборка с успехом выполняет свою функцию, даже при условии восполняющего характера содержащейся в ней информации. Президент, будучи уже информированным о том или ином событии, происшествии и др., при помощи просмотра этих материалов как минимум обозначит для себя факт наличия той или иной информации в СМИ и, следовательно, ее преобразования в публичную, открытую информацию, что может сыграть определенную роль в процессе принятия им конкретных политических решений.
Что касается придания второй «папке» наиболее удобной формы с учетом ее большего объема по сравнению с первой, то для этого, помимо указанного выше способа компоновки ее основного наполнителя – общеновостной информации, существует еще один способ: пресс-секретарь может каждый раз создавать импровизированный титульный лист с указанием общего содержания второй «информационной папки» по заголовкам. Этот лист может выглядеть следующим образом:
22 ноября 2008 г.
1. Новости дня: последняя парламентская сессия, пресс-конференция министра обороны, начало международной конференции по безопасности в Мюнхене, очередной теракт в Багдаде, съезд союза кинематографистов.
2. Предвыборная ситуация: обзор местных газет, аналитическая статья «The Times» о возможном раскладе сил в парламенте следующего созыва нашей страны.
3. Материал «Die Welt» о ситуации на Кавказе.
4. Стенограмма выступления президента Ирана в ООН.
5. Полный текст интервью президента Грузии ТВ «Евроньюс».
6. Новая статья Збигнева Бжезинского.
7. Материал «Ленты. ру» об экономической ситуации в Украине.
8. Обзор основных спортивных событий минувших выходных.
Открывающий «папку» такой лист с содержанием, составление которого становится делом
