Большая Советская Энциклопедия (МУ)

  Программа М. з. противопоставлялась ленинской аграрной программе национализации земли, была рассчитана на реформы и, следовательно, на половинчатый исход революции. Она, по выражению В. И. Ленина, искусственно конструировала «... нечто невозможное с чисто экономической точки зрения» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 16, с. 291), была неосуществима, т. к. предполагала возможность решения аграрного вопроса мирным путём с помощью «демократического самоуправления», но в условиях сохранения реакционной центральной власти. Программа М. з. не связывала решение аграрного вопроса с революционными действиями крестьянства, со свержением самодержавия. Ленин, отстаивая аграрную программу большевизма , доказал теоретическую несостоятельность программы М. з. и её реакционность в политическом и экономическом отношениях. Программа М. з. была принята Четвёртым (Объединительным) съездом РСДРП (1906), но с рядом поправок (в частности, конфискация помещичьей земли вместо отчуждения), включённых по настоянию большевиков. Большевики голосовали против программы М. з. Эту же программу меньшевики пропагандировали и в 1917, но с существенными отступлениями — они отказались от поддержки требования крестьян о немедленной конфискации помещичьих земель.

  Лит.: Ленин В. И., Ответ на критику нашего проекта программы, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 7; его же, Доклад об Объединительном съезде РСДРП, там же, т. 13; его же, Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905—1907 годов, там же, т. 16; Маслов П. П., Об аграрной программе Икса. Ответ на критику нашего проекта программы Н. Ленина, Женева, 1903; его же, Критика аграрных программ и проект программы, М., 1905; Четвёртый (Объединительный) съезд РСДРП. Протоколы, М., 1959; Трапезников С. П., Аграрный вопрос и ленинские аграрные программы в трёх русских революциях, М., 1963.

  Н. К. Фигуровская.

Муниципалитет

Муниципалите'т (нем. Munizipalität, от лат. municipium — город с правом самоуправления), в буржуазных государствах выборные органы местного управления и самоуправления. В некоторых странах (например, в США, Великобритании) М. именуются лишь органы городского управления. М. избираются населением соответствующих административно-территориальных единиц и рассматриваются в буржуазном праве как публично-правовые корпорации. Как правило, М. состоит из выборной коллегии во главе с мэром, бургомистром и т. п. и чиновничьего исполнительного аппарата. М. могут быть собственниками коммунальных предприятий, жилого фонда и др. имущества; они ведают государственными школами, санитарными службами, местной полицией, а в ряде стран управляют различными учреждениями по медицинскому обслуживанию и социальному обеспечению. Главный источник собственных доходов М. — местные налоги с населения. В период империализма и особенно в условиях государственно- монополистического капитализма М. как орган буржуазного местного самоуправления всё больше утрачивают самостоятельность и независимость в местных делах, превращаясь в орган общегосударственной администрации. Их деятельность регулируется и контролируется правительственным аппаратом. В финансовом отношении М. находятся в сильнейшей зависимости от субсидий центральной власти. Для развитых капиталистических стран характерен глубокий кризис муниципального управления. Вместе с тем как выборные органы М. — один из важных институтов буржуазной демократии. Рабочий класс, коммунистические партии буржуазных стран ведут постоянную борьбу за завоевание большинства в М., за расширение их общественно полезных служб и их использование в интересах трудящихся. Во Франции, Италии и некоторых др. странах прогрессивные силы добились значительных успехов на муниципальных выборах и занимают прочные позиции во многих М., возглавляя их или имея большинство мест.

«Муниципальный социализм»

«Муниципа'льный социали'зм», одно из направлений реформистского социализма. «М. с.» рассматривает передачу в собственность или в распоряжение органов местного самоуправления (муниципалитетов) городского транспорта, электростанций, газоснабжения, школ, больниц и т. д. как путь к постепенному, мирному «врастанию» капитализма в социализм. В 80—90-х гг. 19 в. с защитой идей «М. с.» выступили реформисты различных стран: поссибилисты во Франции, фабианцы и руководители Независимой рабочей партии в Великобритании, бернштейнианцы (см. Бернштейнианство ) в Германии, «экономисты» (см. «Экономизм» ) в России. Разновидностью «М. с.» была выдвигавшаяся меньшевиками программа муниципализации земли . Идеи «М. с.» — составная часть воззрений современных реформистов.

  Сторонники «М. с.», стремясь отвлечь рабочих от коренных проблем классовой борьбы, переносят внимание «... на область мелких местных вопросов, не вопроса о господстве буржуазии, как класса, не вопроса об основных орудиях этого господства, — а вопроса о расходовании крох, бросаемых богатой буржуазией на “нужды населения”» (Ленин В. И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 16, с. 339).

  Коммунистические партии (в Италии, Франции и др. странах), придавая, особенно после 2-й мировой войны 1939—1945, большое значение участию коммунистов и всех трудящихся в деятельности муниципалитетов, отвергают оппортунистическую концепцию «М. с.»

Муниципии

Муници'пии (лат., единственное число municipium, от munus — обязанность и capio — беру), в римском государстве статут городов, свободное население которых получало по договору с Римом в полном или ограниченном виде права римского гражданства. В зависимости от характера договора с Римом М. делились на две категории. М. первой категории, так называемые римские М. (m. civium Romanorum), пользовались, как правило, самоуправлением, а их жители обладали всеми гражданскими и политическими правами в Риме. Граждане М. второй категории (aerarii) не имели политических прав в Риме, но несли обязанности римских граждан (служили в легионах, учитывались римским цензом и т. д.). Среди этих М. одни города, так называемые М. церитского права, сохраняли полное самоуправление; другие же были лишены внутренней автономии и управлялись посланными из Рима префектами, откуда их название — префектуры. В результате Союзнической войны 90—88 до н. э. всё свободное население Италии получило права римского гражданства, что означало практически переход всех италийских городов и колоний в разряд римских М. Это положение было закреплено законом Юлия Цезаря о М. (45—44 до н. э.), по которому все муниципалы (граждане М.) приравнивались в правах к римлянам, а система управления М. унифицировалась по римскому образцу. В эпоху империи статут М. даровался городам в провинциях в качестве привилегии. По эдикту Каракаллы (212 н. э.) права римского гражданства были распространены на всё свободное население империи, а все города обращены в М.

  Лит.: