88,5
' 26,9
1,9
1,6
Свыше 20000
28
30976
1106,3
63,6
82,8
17,3
Итого
164
37404
228,1
19,3
100
100
Источники: Данные о числе групп интересов взяты из работы Коутса, Хекель- мана и Уилсона (Coates, Heckelman, Wilson, 2007), опирающейся на справочник издательства if. G. Saur. Числа в таблице базировались на таблицах, иллюстрирующих их статьи. Данные о доходах взяты из работы Хестона, Саммерса и Атена (Heston, Summers, Aten, 2006).
Число формальных правительственных организаций подводит нас к последнему отличительному элементу этого социального порядка — более крупным правительствам (см.: Lindert, 2004). В Табл. 1.4 приведена доля государственных расходов в йроцентах от валового внутреннего продукта (ВВП) для тех стран, по которым есть данные по государственным доходам и расходам. Из-за того что достоверные данные о величине государственных расходов собрать довольно трудно, выборка в Табл. 1.4 меньше, чем в других таблицах. Таблица тем не менее показывает тесную связь между размером и структурой правительства
в зависимости от размера доходов. Как видно из столбца 2, ВВП и размер центрального правительства не связаны. Однако когда мы включаем в столбец 4 информацию по расходам местных органов власти (штатов, городов, округов, провинций и т. п.), между доходом и размером правительства четко прослеживается положительная взаимосвязь. В самом деле, положительная связь между доходами и размером расходов местных органов власти как в доле общих государственных расходов (столбец 5), так и в доле ВВП является наиболее сильной тенденцией. Страны с высоким уровнем доходов создают и поддерживают более плотную сеть местных органов [29]. Правительства в странах с высоким уровнем дохода больше, потому что они производят больше общественных благ, включая автодороги, инфраструктуру, образование, здравоохранение и программы социального страхования. Они также оказывают эти услуги всем гражданам безлично. Как показывает замечательное исследование коррупции в Индии (Bertrand, Djankov, Hanna, Mullainathan, 2007), в естественных государствах на безличной основе не могут выписать даже такой, казалось бы, элементарный документ, как водительское удостоверение.
И вновь наиболее существенная разница в характере взаимосвязи между размером государства и его структурой наблюдается у стран с доходом свыше 20 ООО долларов и менее 20 ООО долларов. Связь между доходом и развитием наиболее ярко выражена в странах с самым высоким уровнем доходов, которые совершили переход к порядкам открытого доступа.
В современном мире существуют две основные социальные модели. Модель открытого доступа характеризуется:
Доходы на душу населения за 2000 г., долл.
США
Число
стран
Расходы центральных органов власти, % от ВВП
Число
стран
Все гос. расходы, % от ВВП
Расходы местных органов власти, % от всех гос. расходов
От 300 до 2000
9
29
7
31
4
От 2000 до 5000
17
26
16
27
5
От 5000 до 10000
20
25
17
33
13
От 10 000 до 15 000
11
32
<>
40
16
От 15 000 до 20 000
8
31
7
33
6
Свыше
20000
22
37
19
53
30
Итого
87
30,28
75
37,2
