6.
Доведя с большими усилиями и жертвами, как со стороны Красной армии, так и со стороны трудящегося населения кишлаков, до благополучного конца борьбу с басмачеством в пределах Туркестана, Советская власть должна была принять разные меры к тому, чтобы окончательное замирение края и предоставление полного спокойствия для труда дехкан проходило с наименьшими жертвами и затруднениями.
7.
Разбитые Красной армией, лишенные поддержки населения и лишенные основ своего существования рядовые джигиты и огромное количество наиболее крупных курбашей поняли, что они бессильны против Советской власти — власти рабочих и дехкан, и потому в течение ряда летних и осенних месяцев решили сложить оружие и сдаться на милость Советской власти. Советская власть учла, какое значение это разложение басмачества имеет для окончательного замирения края и решило дать доступ в ряды трудящихся басмачам, добровольно сдавшимся и сложившим оружие, и большая часть которых действовала против Советской власти и населения по своей темноте или (в последнее время) вследствие боязни жестоких кар. В связи с этим Советская власть Туркестана помиловала и простила большое количество сдавшихся за последнее время добровольно и сложивших оружие ферганских басмачей. Оседая на земле, занявшись мирным трудом, они перестали быть опасными. Советской власти чужда слепая мстительность. Безрассудная месть по отношению к сдавшемуся и раскаявшемуся врагу только продлила бы кровавую борьбу, ожесточив оставшихся.
Поэтому и впредь всякий добровольно сдающийся басмач и курбаши, сдающий свое оружие, может быть помилован, если только он вселяет уверенность в своем искреннем раскаянии. Этим самым силы остатков басмачества будут ослаблены и уменьшены, что сохранит много сил и средств Красной армии и ее помощников и красноармейских жизней.
Раз помилованный басмач должен пользоваться дарованной ему свободой. По отношению к нему недопустимы всякие случаи насилия, самосудов и пр.
8.
Однако, остатки басмачества, в своей наиболее неисправимой и упорной части, еще продолжают вести свою бандитскую работу. С ними должна вестись решительная борьба. Захватываемые в плен должны предаваться в руки революционного правосудия. Для отвергнутого всеми, лишенного всякой поддержки издыхающего басмачества необходим только решительный и последний нажим, чтобы оно окончательно перестало разорять Туркестанскую землю.
И этот решительный нажим должен быть проведен по все линии борьбы, чтобы в ближайшие месяцы достигнуть полного перехода во всем Туркестане на мирное положение и к мирному труду и тем дать заслуженный отдых славным Туркестанским частям Красной армии.
9.
Конец Туркестанского басмачества облегчает борьбу с басмачеством Бухарским и Хорезмским и ускорит его неминуемую ликвидацию.
10.
Эта принятая отныне тактика в деле ликвидации басмачества должна неминуемо ускорить его гибель.
Долг Красной армии и Красной милиции скорее добить басмаческие остатки.
Долг всех трудящихся помочь Красной армии и Красной милиции выполнить эту задачу.
Верно: Начопертурк
Письмо начальника политуправления Туркфронта от 18 декабря 1923 г.
Происшедшие за последнее время изменения обще-политической кон`юнктуры в Средней Азии, в области военно-политической в частности, вызвали ряд существеннейших политических мероприятий.
Необычайная сложность политической обстановки в республиках Средней Азии в настоящий момент требует безусловно непоколебимого единства линии военно-политических партийных работников фронта.
Настоящая директива имеет в виду ориентировать руководящих работников, с целью уничтожить чрезвычайно опасный разнобой и дать ясно очертанную партийную политическую линию. В первую очередь необходимо внести полное единство по вопросам тактики борьбы с басмачеством.
В этом отношении мы имеем достаточно резкий тактический поворот по отношению к Туркестанскому басмачеству и некоторое изменение тактики по отношению к Бухаре.
Чем вызвано это изменение, в чем оно заключается и каковы его цели?
Руководящим партийным работникам фронта должно быть известно, что вся наша борьба с басмачеством за истекший год строилась на основе директивы ЦК РКП и последующих указаний тов. Троцкого, суть которых сводилась к беспощадной жесткой линии — усилению военного нажима, направленного на уничтожение басмаческих отрядов.
Никакой половинчатости, полумер, переговоров — таковым было направление.
Эта тактика была единственно правильной для всего предшествующего настоящему моменту периода борьбы с басмачеством и вполне оправдалась на практике достигнутыми результатами.
Понятно, что не один лишь военный нажим, как таковой, привел к исключительным по успеху результатам, а это достигнуто сложной комбинацией экономических, партийно-политических, военно- оперативных и военно-политических мер.
Но было бы нелепо исключительно верную для прошедшего периода политическую линию считать правильной во всякие времена и при всяких условиях. Такой консерватизм нам чужд. Поэтому, как только выявилось достаточно определенно, что обстоятельства изменились, была пересмотрена и наша тактическая линия.
В чем заключается изменение обстановки в Туркестане? Это: 1) улучшение в экономике страны (увеличение посева хлопка, ввоз хлеба, оживление торговых сношений и т. д.); 2) укрепление Советского аппарата; 3) проникновение идей Советской власти в довольно широкие слои дехканства; 4) усиление влияния и укрепление КПТ и наконец 5) Военный разгром басмачества (в Фергане вместо 2500 к началу лета сейчас 150 басмачей, в Самобласти 80 басмачей).
Уже из этого нетрудно заметить коренное изменение условий. Вполне назрела необходимость изменения прежней тактической линии. Непосредственным поводом к ее пересмотру послужил вопрос о судьбе значительной группы сдавшихся в течение боевой кампании ферганских курбашей.
Эти курбаши, находясь значительное время на свободе (лишь под политическим контролем), занялись мирным трудом и стали безопасными для Советской власти.
Между тем прежняя жесткая линия требовала по отношению к этим курбашам и жесткого судебного приговора.
Из предыдущего уже очевидно, что репрессии по отношению к ним в новой сложившейся по иному обстановке требовали иного. Жесткие репрессии по отношению к многочисленной группе курбашей, перешедших к мирному труду, связанных родственными связями с целым слоем населения, при условии почти полного замирения края, были бы бессмысленны.
Безусловная правильность директив Центра в смысле помилования большей части курбашей Ферганы весьма быстро выявилась. В связи с этим произведенный пересмотр нашей тактики борьбы в Туркестане привел к определению ее в следующих новых формах для Туркестана (заметим в скобках, новые решения приняты совершенно единодушно Средне-Азиатским Бюро ЦК РКП и РВС Т/ф.):
1. Возможна, допустима и необходима комбинация мер военного нажима и удара с рядом чисто политических мер, направленных к разложению, расслоению и ослаблению басмачества.
2. К числу таких мер относится прежде всего новая карательная политика, сводящаяся к тому, что резко разграничивается добровольная сдача с оружием от захвата в плен в бою. В первом случае — помилование, во втором — судебная кара, при чем, конечно, в зависимости от условий, формы решения по отношению к каждому басмачу и курбаши индивидуализируются.
3. Метод заложничества, вообще говоря, недопустим.
4. Карать лишь безусловно злостных, по доброй воле это делающих, пособников басмачеству, а не случайных и вынужденных (на основе особого, точно определенного положения).