Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1.

создать комиссию под председательством т. Егорова, в составе членов: тт. Левандовского, Ефимова и Лазаревича. Комиссии разработать положение и представить на утверждение Пленума РВС Союза[112].

Заместитель председателя Революционного военного совета ССС Республик М. Фрунзе

Старший секретарь П. Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 5-7. Подлинник

№64 Решение Пленума РВС СССР «О практических шагах по проведению единоначалия» (из протокола №5)

29 ноября 1924 г.

1. Слушали: О практических шагах по проведению единоначалия. (Доклад т. Бубнова).

Постановили: Не открывая общих прений по докладу пленум РВС Союза постановляет:

1. В настоящее время при наличии несомненного укрепления кадров нашего армейского комсостава в результате длительного отбора лучших в советском и военно-политическом отношении элементов, а также неуклонного увеличения числа и роли парткомсостава в армии, представляется вполне возможным проведение единоначалия в смысле сосредоточения в руках строевого командира функций строевых, административных и хозяйственных с сохранением парт, полит, руководства в данном войсковом соединении или части целиком и полностью за партией.

Причем в этих случаях, сохраняя за комиссаром как представителем партии полную ответственность за морально-политическое состояние данного соединения или части, считать возможным освобождение его от обязанностей повседневного контроля строевой, административной и хозяйственной деятельности командира.

В отношении той части парт, комсостава, которая удовлетворяет требованиям, предъявляемым к партийно-политическому руководству в армии, признать возможным совмещение в его лице не только функций строевых, административных и хозяйственных, но и функций партийно-политического руководства.

2. Реввоенсовет указывает, что такое мероприятие в настоящее время в порядке соответствующей инструкции представляется возможным провести прежде всего в отношении Красной Армии, которая имеет за собой около семи лет неустанной работы по улучшению организационной структуры, укреплению военных навыков, создание прочных традиций и отбора лучших элементов командного и политического состава.

При этом РВСС предусматривает, что проведение указанной реорганизации в некоторой части Вооруженных сил СССР встретит крупные затруднения и может быть осуществлено лишь частично. В этих случаях практика применения комиссарского института сохраняется прежней.

3. При проведении реорганизации, предусмотренной предыдущими положениями, Реввоенсовет считает необходимым особенно подчеркнуть крупнейшее значение политработы и политорганов для всего строительства Красной Армии и Флота. ПУРу и всему политаппарату вменяется в обязанность всемерно добиваться максимального развития политработы и укрепления влияния партии в Красной Армии и Флоте.

Реввоенсовет указывает на необходимость сохранения самостоятельного положения политорганов в организационном отношении, тем самым заранее отвергая всякую возможность превращения их в отделы штаба.

Одновременно с этим Реввоенсовет вменяет в обязанность ПУРу и всем политорганам всемерно усилить работу по систематическому вовлечению комсостава в политработу.

4. Реввоенсовет особенно подчеркивает необходимость сохранения системы Реввоенсоветов для военных округов СССР (фронтов, армии)*.

5. В связи с новой ролью комиссара поручить ПУРу разработать новое Положение о комиссарах и представить на утверждение президиума РВСС[113].

6. Представленную тов. Бубновым Инструкцию по практическому осуществлению единоначалия в Красной Армии и Флоте в основном утвердить и поручить президиуму РВСС дать ей окончательную формулировку, внося те изменения, кои получились в связи с выше принятыми постановлениями[114]

Заместитель председателя Революционного военного совета ССС Республик М. Фрунзе

Старший секретарь П. Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 11-13. Подлинник.

Опуб.: сб. «Партийно-политическая работа в Красной армии. Документы. 1921-1924». М.: Воениздат, 1981. С. 233-234.

№65 Решение Пленума РВС СССР об итогах реорганизации аппарата военного управления (из протокола №5)

29 ноября 1924 г.

4. Слушали: Доклад организационной комиссии (т. Ворошилов[115] ).

Постановили: Заслушав доклады тт. Фрунзе, Тухачевского, Каменева и Уншлихта о проделанной реорганизации аппаратов управления, войсковых частей РККА и Флота и всей системы снабжения и достигнутых результатов как в области военно-политической подготовки, так и в области военно-хозяйственного строительства, пленум РВСС совместно с РВС и командующими войсками округов, одобряя полностью проведенные мероприятия, констатирует:

1. Реорганизация проведена своевременно и оправдала себя на опыте первых месяцев работы. Несмотря на тяжелые условия сокращенного бюджета, все мероприятия проведены с полным учетом повышения боеспособности и мобилизационной готовности Красной Армии и Флота.

* См. также док. №18.

2. В настоящее время всю реорганизацию частей и управления Красной Армии и Флота необходимо считать законченной. Нужные коррективы можно будет вносить лишь после годового опыта работы – осени 1925 года. К этому сроку командованию округов практической работой произвести тщательный учет опыта, изучить имеющиеся в организации недочеты и наметить конкретные меры к их исправлению.

На зимний период все внимание ком. и политсостава должно быть сосредоточено на боевой подготовке и воспитании войск и работе по развертыванию армии при мобилизации и дальнейшей квалификации начальствующего состава.

3. Признавая мобилизационную работу на ближайший период времени главнейшей задачей всех штабов, управлений, учреждений и заведений Военного ведомства, пленум РВСС подчеркивает, что усилием лишь одного военного ведомства обороноспособность Союза не может быть полностью обеспечена. На вопросах обороны и мобилизационной готовности необходимо со всей серьезностью сосредоточить внимание и живейшее участие всей страны и в первую очередь производственных наркоматов и