количества повозок приносит ущерб сельскому хозяйству, необходимо отметить, что обывательская повозка в транспорте Красной Армии делает армию малоподвижной.
1. При разработке нового варианта мобилизационного расписания необходимо принять меры к уравнению процента принимаемых в армию населения лошадей. Достичь полного уравнения нельзя по причинам, изложенным выше. 2. Необходимо в срочном порядке изыскать средства для постройки форменного обоза, хотя бы для такого подвижного рода оружия, как конница, а также принять меры к скорейшей разработке типа милитаризованной повозки и распространению ее среди населения.
Установленные Штабом РККА сроки готовности частей нереальны. Это видно из приводимой ниже таблицы:
Причинами длительных сроков готовности надо считать: а) отсутствие запасов при войсковых частях и б) слабую работу транспорта, вследствие чего военнообязанные, проживающие ближе 75 верст от части или уездвоенкомата, следуют на сборный пункт пешком.
В предмобилизационный период, т.е. до официального объявления мобилизации, предположено мобилизовать войска ОГПУ и охрану НКПС. Для такой мобилизации требуется призвать в 95 уездах 177 000 военнообязанных. Призыв военнообязанных предположено произвести под видом учебных сборов. Такая мобилизация с призывом военнообязанных в 95 уездах не может быть осуществлена в пред мобилизационный период, т.к. все работы предмобпериода должны производиться скрытно.
В настоящее время мы имеем 4 системы призыва военнообязанных по мобилизации: призыв через сборные пункты уездвоен ко матов; явка переменников терчастей и приписанных к кадровым частям непосредственно в свои части; призыв в предмобпериод под видом учебных сборов и выделение Наркомпочтелем, НКФ и др. наркоматами специалистов в порядке ведомственного соглашения. В последних двух системах призыва слабо разбираются мобилизационные работники центральных управлений, не говоря о работниках уездных военных комиссариатов. Поэтому системы призыва необходимо пересмотреть и упростить.
Уездвоенкоматы и войсковые части не обеспечены бланками на проведение мобилизации, установленными Руководством для призыва и Наставлением для мобилизации.
Объявления о мобилизации, имеющиеся в военкоматах, устарели. Соображений о необходимом количестве объявлений и о расходах по их печатанию не имеется.
До сих пор мы пытались составить мобилизационное расписание в течение 6-7 месяцев. Опыт работы показывает, что на проработку нового мобилизационного расписания требуется не менее года.
Календарный план на будущее время намечается в следующем виде:
1. Исправление варианта 5-зе (1926) до 1 апреля 1927 года. Ввод в действие мобрасписания 5-зе (1926) – 1 апреля 1927 года.
2. Составление нового мобилизационного расписания с 1 марта 1927 года по 1 апреля 1928 года.
Чтобы вариант 5-зе (1926) исправить к 1 апреля 1927 года, необходимо сделать: а) по линии Штаба РККА дать не позже 15 августа указания округам и центральным управлениям об изменениях в организации армии на военное время; б) по линии ГУ РККА: а) не позже 1 октября разослать в округа все штаты мирного и военного времени, б) не позже 1 декабря дать округам указания о необходимых поправках в мобрасписаниях.
Для разработки нового мобилизационного расписания к 1 февраля необходимо сделать: А) по линии Штаба РККА иметь готовый проект, утвержденный РВС [СССР], организационных изменений армии на период 1 марта 1927 года – 1 октября 1928 года; на тот же период иметь утвержденный проект дислокационных изменений; Б) по линии ГУ РККА: а) закончить переучет, б) издать новое: «Руководство по призыву рядового состава», «Руководство по призыву начальствующего состава», «Наставление для мобилизации», в) разработать и получить утверждение согласованного плана комплектования армии в мирное время с мобилизационным расписанием[184].
Начальник Главного управления РККА
Начальник Управления по войсковой подготовке и укомплектованию
