Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1.

карчастях ПриВО «остро стоит вопрос с обмундированием и обувью, имеется лишь 10% потребности». Как на примере можно указать, что 102 полк 34 стр. дивизии (ПриВО) – в лаптях и рваных гимнастерках. Особенно обострилось положение с вещдовольствием на Туркфронте, где части находятся в особо неблагоприятных условиях и боевой обстановке, что способствует быстрому изнашиванию обмундирования: в ряде частей (13 корпус, 2 дивизия) бойцы ходят в лохмотьях, ибо обмундирования нет[70].

Совсем плохо обстоит дело со снабжением частей постельными принадлежностями. Ряд округов (МВО, ПриВО, СКВО, особенно Туркфронт) отмечают почти полное отсутствие постельных принадлежностей: «во 2 жел. дор. батальоне не достает простынь и одеял на 80%, в 19 див. не хватает простынь на 50% для кадра и совершенно нет для пер [еменного] состава» (МВО); «в 57 див. не достает белья и постельных принадлежностей» (ПриВО); «постельных принадлежностей почти нет в частях и складах фронта» (Туркфронт); «во 2 кав. див. не достает 1 430 комплектов постельных принадлежностей и кр[асноармей]цам приходится спать по 2-3 чел. на одном матраце» (СКВО).

Квартирное довольствие. Мы имеем тяжелый опыт прошлой зимы, когда плохое оборудование казарм создавало невыносимые условия жизни частей Кр[асной] Армии. Перспективы на будущую зиму также безотрадны. Во всех округах, где требуется не только капитальный, но и средний ремонт казарменных помещений, средств для его производства нет. Так, на Туркфронте фронтовая комиссия, определяя возможности размещения прибывающего пополнения, констатировала, что состояние казарм всюду неудовлетворительно. В ЗапВО ремонт казарм отложен во вторую очередь (после ремонта складов) исключительно из-за недостатка средств. Окружное совещание высшего комполитсостава СКВО (июнь с.г.) отметило, что казарменные помещения частей округа требуют на 90 % капитального ремонта на сумму 900 000 руб., а имеющихся средств не хватает даже на текущий ремонт. В ЛВО «на ремонт казарм 1 жел. дор. батальона требуется 60 000 руб., по смете отпущено 700 руб., а денег выдано 175 руб».

Недостаток кредитов на оборудование лагерей в ряде мест привел к запозданию частей с выходом в лагеря и с началом учебы вследствие перегруженности бойцов работами по приведению лагерей в мало- мальски пригодное состояние (57,3,44 див.) Это же вызывает среди молодых красноармейцев переутомление и отражается на их настроениях и отношении к военной службе.

ПУ СКВО доносит, что ограниченность ресурсов на оборудование лагерей не позволяет приспособить лагеря хотя бы приблизительно к уровню даже наличной военной техники, что, естественно, уменьшит результаты лагерной учебы.

Особенно остро отражаются недочеты квартирного довольствия на комполитсоставе Кр [асной] Армии. Ряд обследований, производившихся с целью выяснить те жилищные условия, в каких находится комполитсостав, приводят буквально кошмарные факты:

– «Общий вид всех помещений загрязненный, стены и потолки закопчены; неблагоприятное состояние помещений усугубляется отсутствием элементарной обстановки и предметов домашнего обихода; есть комнаты, где вся обстановка ограничивается топчаном, заваленным грязным тряпьем» (84 див.);

– «Состояние большинства квартир из рук вон плохо: конура с разбитыми стеклами, с нагроможденными ящиками, покрытыми какой-нибудь рванью (попонами или мешками) и служащими постелью. Редко попадается квартира, приведенная в порядок, с приличной постелью и обстановкой» (обследование частей Самарского гарнизона);

– «Общежития, где живет мл. комсостав, это – отделенная досками одна из комнат в казармах, где напичкан комсостав до пределов возможного. Обстановку в общежитиях составляет только один обеденный стол, а частенько и его нет, стульев нет, последние заменяются топчанами, на которых и спят. Работать возможно, когда засыпает казарма и общежитие». (Обследование 3 дивизии ККА).

Отсутствие средств на ремонт квартир комсостава вынуждает последний иногда производить ремонт за свой счет, что еще более заставляет его «залезать в долги» (14 кавдивизия МВО). В докладе нач. ПУПриВО т. Русанова (июнь 1924 г.) указывается, что имеются налицо случаи, когда комсостав частей округа живет в бывших ватерклозетах и уборных (из доклада на окружн[ой] партконференции).

Приведенные факты, в достаточной степени дополняющие тяжелую картину быта комполитсостава, естественно только ухудшают его политико-моральное состояние, вызывая упадочные настроения.

Обозное довольствие. Эта сторона военного хозяйства давно уже находится в плачевном состоянии и чрезмерная ограниченность кредитов на ремонт обоза не дает надежд на успешный выход из положения. Туркфронт определенно указывает, что отсутствие средств и починочного материала грозит полным развалом транспорта. Не лучшую картину рисуют и донесения других округов (ЗСВО, УВО, ЗапВО). При выяснении вопроса о степени обеспеченности обозом обычен ответ, что обеспеченность выражается в цифре – 0% (обоза нет, переломан, требует капитального ремонта – доклады ПриВО, доклад т. Буденного об инспектировании кавалерийских частей УВО).

Выводы.

1. Тяжелое материальное положение Красной Армии в настоящем году привело к значительному понижению политико-морального состояния ее кадра – комполитсостава, что представляет большую опасность для боеспособности Красной Армии.

2. К настоящему моменту положение это не улучшилось. Материальные ресурсы Красной Армии слабы. Целый ряд отраслей военного хозяйства (обоз, казармы) находятся в состоянии, близком к катастрофическому. Всякое сокращение скудного бюджета Военведа может нанести сильный удар материальному положению Красной Армии и еще более уменьшит ее боеспособность.

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 602. Л. 1-7. Подлинник.

№36 Приказ РВС СССР № 821 «Об устранении текучести личного состава в частях РККА»

13 июня 1924 г.

В предшествующие годы главным тормозом выполнения учебных планов являлось постоянное изменение личного состава частей Красной Армии, происходившее вследствие целого ряда причин, из которых главными являлись: а) разновременный призыв и увольнение разных возрастов и отдельных категорий одного и того же возраста, б) переводы из одной части в другую, в том числе из округа в округ, вызывавшиеся частыми организационными мероприятиями и в) недостаточно тщательный отбор пополнений при призыве на военную службу приемными комиссиями, что влекло за собою большой процент убыли из Красной Армии по болезни.

В настоящее время, с переходом к призыву и увольнению из Красной Армии в определенные сроки, установленные постановлением ЦИК СССР от 8 февраля 1924 г., с установившимися уже организационными формами войсковых соединений и частей, а также с проведением призыва на основе более строгого по физическому состоянию отбора новобранцев, создается более благоприятная обстановка к устранению текучести личного состава в частях. В целях возможно полного уничтожения текучести личного состава в частях РККА РВС СССР постановил[71]:

1) В развитие циркуляра зампред Реввоенсовета от 9 мая с.г. за №8171 командующим войсками округов (фронтов, армий) и начальникам центральных управлений все представления штатного и