Организованный рынок – это сфера отношений по определенным правилам, в основном сформулированным тем субъектом, который его организовал, например товарная биржа, аукционный дом, ярмарка. К неорганизованным рынкам можно отнести все остальные сферы торговли, не отвечающие данному признаку.
17. СТРУКТУРА И ИНФРАСТРУКТУРА ТОВАРНОГО РЫНКА
Структура товарного рынка составлена из тех субъектов, которые непосредственно ведут торговую деятельность, участвуют как посредники в продвижении товаров от изготовителей к потребителям: изготовители товара, оптовые, в том числе посреднические, организации, организации-потребители и розничные торговые организации.
Указанные субъекты образуют цепь последовательных звеньев в целях наиболее эффективного продвижения товара от изготовителя к потребителю. Но конкурентная рыночная среда вызывает к жизни новые структурные элементы товарного рынка.
Например, для производственных организаций основной целью деятельности стало не просто изготовление товаров, но успешная их реализация и увеличение источников получения прибыли. Поэтому, кроме сбытовых подразделений, создаются дочерние торговые фирмы, розничные магазины, производственники вступают в хозяйственные объединения с финансовыми организациями, создают посредническую сеть. Инфраструктура товарного рынка представлена организациями, обслуживающими сферу товарного оборота (например, транспортными, складскими, финансовыми и т. д.). Это представители разных рынков.
Инфраструктура определяет, какие условия созданы для торговли.
Если инфраструктура не развита, то, как правило, данный факт является препятствием для инвесторов, несмотря на высокий потенциал ресурсной базы, дешевую рабочую силу и т. п.
К российским проблемам инфраструктуры относят: низкий уровень так называемых «бизнес-услуг», которые включают информационное обеспечение, консультации, маркетинговые исследования, управленческие услуги по выведению предприятий из кризисного положения и т. д.; например, нет единой федеральной системы информационного обеспечения участников рынка об особенностях того или иного региона, об изготовителях товаров, их производственном потенциале, наличии запасов готовых товаров, о запросах покупателей, о новых разработках товарной продукции, о популярных товарных знаках, хотя частично эти проблемы решают оптовые ярмарки; недоверие предпринимателей к эффекту образовательных услуг в области бизнеса; низкое качество транспортного обслуживания, в том числе не решены проблемы монополизации железнодорожного транспорта; недостаток транспортных терминалов, осуществляющих перевозку и обработку грузов, что ведет к увеличению транспортных издержек, сроков доставки и, наконец, к увеличению рисков порчи грузов; складское обслуживание испытывает недостаток складских ценных бумаг; не развита товароупаковочная индустрия, что влияет на малый удельный вес продаваемых товаров в упакованном и расфасованном виде; нарушение конкуренции на почве протекционизма местной власти к так называемым «местным» предпринимателям.
18. РЫНКИ СОВЕРШЕННОЙ И НЕСОВЕРШЕННОЙ КОНКУРЕНЦИИ. ЗАЩИТА КОНКУРЕНЦИИ
Для совершенного рынка характерны следующие признаки:
• условия конкурентной борьбы одинаковы для всех продавцов и покупателей, отсутствуют какие-либо предпочтения пространственного, административного, личностного и временного характера;
• свободный вход и выход как на рынке производителей (продавцов), так и на рынке потребителей (покупателей);
• все участники торговых сделок действуют на экономических принципах;
• прозрачность рынка и его участников: продавцы и покупатели имеют возможность полного обзора рынка, получения достаточной информации обо всех участниках и обстоятельствах ведения сделок (ценах, скидках, качестве товара, условиях поставки и платежей);
• наличие множества фирм, ни одна из которых не может оказать значительного влияния на уровень текущих цен, поскольку каждой принадлежит небольшая доля рынка;
• наличие запасов однородных товаров, а также резервов, гарантирующих бесперебойную торговлю;
• ценовых ограничений нет – изменение цен непосредственно сказывается на спросе и предложении, и наоборот.
Несовершенная конкуренция связана с возникновением крупных хозяйственных субъектов (объединений), которые постепенно завоевывают все большую часть рынка и начинают доминировать. Такое положение позволяет им снижать качество и себестоимость продукции, тормозить инновации, препятствовать конкурентам и т. д. Все это сопровождается процессом концентрации производства (сосредоточением большого количества рабочей силы и объемов производства на крупных предприятиях). В этих условиях сокращается количество товаропроизводителей и появляется возможность влиять на рыночную цену. При несовершенной конкуренции затруднены вступление в рынок и выход из рынка, ограничен доступ к информации.
Федеральный антимонопольный орган осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (регулирование конкуренции). К основным его полномочиям относятся направление предписаний о прекращении нарушений и (или) устранении их последствий, о расторжении или об изменении договоров, о заключении договоров с другим лицом и т. д.; установление наличия доминирующего положения; принятие решений о наложении штрафов и административных взысканий на руководителей организаций; обращение в арбитражный суд с заявлениями о нарушениях антимонопольного законодательства; передача дел в налоговые и правоохранительные органы, участие в правотворческой деятельности и т. д.
Среди мер ответственности за нарушения антимонопольного законодательства действуют санкции гражданско-правового, административного и уголовного характера.
19. ПОНЯТИЕ КОНКУРЕНЦИИ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Для российского рынка свойственно сочетание конкуренции и естественных монополий в отдельных отраслях экономики. Современная ситуация отличается тем, что установление конкурентных отношений происходит на фоне реструктуризации естественных монополий.
Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия реализации товаров на соответствующем рынке.
Нарушениями конкурентного состояния признаются недобросовестная конкуренция, монополистическая деятельность и ограничение конкуренции.
Недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Монополистическая деятельность – злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.
Наиболее характерные проявления недобросовестной конкуренции как правонарушения могут протекать в определенных формах, запрещенных российским законодательством:
• введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств и качества товара;
• распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
• некорректное сравнение предпринимателем производимых и реализуемых им товаров с товарами других предпринимателей;
