Советская экономика в 1917—1920 гг.

одной коровой. Так, группа хозяйств, имевших одну лошадь, выросла с 43,8% в 1917 г. до 79,3% в 1920 г.⁷⁷⁸

Наделение землей и частично средствами ее обработки бедняцких хозяйств при осуществлении аграрных преобразований было первым условием для перехода бедняков в группу середняков. Значительную роль в уменьшении доли кулацких хозяйств сыграли мероприятия комбедов по изъятию у кулаков излишков земли, скота и инвентаря. Кроме того, была проведена мобилизация продовольствия и скота по продразверстке и лошадей для армии, которая своей тяжестью ложилась прежде всего на кулацко-зажиточную часть деревни.

Коренные изменения в социально-экономическом составе крестьянства за три года Советской власти В. И. Ленин характеризовал следующим образом: «Крестьянство стало гораздо более средним, чем прежде, противоречия сгладились, земля разделена в пользование гораздо более уравнительное, кулак подрезан и в значительной части экспроприирован — в России больше, чем на Украине, в Сибири меньше. Но в общем и целом, данные статистики указывают совершенно бесспорно, что деревня нивелировалась, выравнилась, т.е. резкое выделение в сторону кулака и в сторону беспосевщика сгладилось. Все стало ровнее, крестьянство стало в общем в положение середняка»⁷⁷⁹.

После национализации земли задача создания условий для укрепления и развития сельскохозяйственного производства стала государственным делом, повседневной деятельностью государства⁷⁸⁰. Хотя Советское государство располагало крайне ограниченными материальными ресурсами для оказания помощи крестьянам, тем не менее даже в период гражданской войны и интервенции оно делало все возможное в этом направлении. VIII съезд Коммунистической партии (март 1919 г.) в своих решениях указывал, что и в условиях войны и разрухи «на обязанности местных советских властей лежит изыскивать всевозможные пути к оказанию беднейшему и среднему крестьянству всяческой реальной помощи, которая поддержала бы его в настоящий трудный момент. Партия находит необходимым ассигновать для этого крупный государственный фонд»⁷⁸¹. Вскоре после съезда партии трудящимся крестьянам были предоставлены льготы по налогам, изданы декреты о содействии кустарной промышленности, о льготном снабжении крестьян лесом и т.д.

В порядке оказания помощи трудящемуся крестьянству Советское государство в период войны начало осуществлять мероприятия по закреплению и упорядочению крестьянского землепользования. Частые переделы земли, продолжавшиеся в деревне после ликвидации помещичьего землевладения и частичной экспроприации кулачества, подрывали у крестьян заинтересованность в улучшении обработки земли. Поэтому государство начало ограничивать переделы земель⁷⁸². Крестьянам, ведущим интенсивное хозяйство своим трудом, разрешалось иметь в пользовании участки сверх установленных для района норм⁷⁸³.

В целях упорядочения землепользования — устранения чересполосицы, дальноземелья и т.д. — были начаты работы по землеустройству. В 1919 г. землеустроительные работы охватили 330 тыс. дес., а в 1920 г. — около 4 млн. дес.⁷⁸⁴

Крестьянские хозяйства, получившие или расширившие свои земельные наделы в ходе аграрных преобразований, нуждались в средствах их обработки. Известно, что в годы империалистической войны обеспечение сельского хозяйства машинами и орудиями резко снизилось вследствие сокращения их производства внутри страны, а также привоза из-за границы. Если производство сельскохозяйственных машин и орудий в 1913 г. принять за 100%, то в 1914 г. оно составило 90, 1915 г. — 50, 1916 г. — 20, 1917 г. — 15%⁷⁸⁵. Сохранившиеся в сельском хозяйстве машины и орудия были сильно изношены. Поэтому принятие мер по снабжению сельского хозяйства орудиями и машинами было делом большой государственной важности.

Советское правительство сразу же приступило к налаживанию производства сельскохозяйственных машин и орудий. Однако гражданская война и иностранная интервенция потребовали переключения заводов сельскохозяйственного машиностроения на военные нужды. Установленная империалистическими странами экономическая блокада Советской республики привела почти к полному прекращению ввоза сельскохозяйственных машин и орудий из-за границы. Все это и определило малые размеры их поступления в деревню⁷⁸⁶. Поставляемые машины и орудия не восполняли даже убыли их в результате износа.

Во всех районах страны развертывалась сеть мастерских по ремонту сельскохозяйственных машин и инвентаря. Орловский совнархоз Вятской губернии весной 1919 г. мобилизовал всех кустарей-кузнецов для ремонта крестьянского инвентаря в деревнях. То же происходило и в других местах. Осенью 1919 г. в ведении Наркомзема имелось свыше 600 ремонтных мастерских. К концу 1920 г. Наркомзем располагал уже значительной сетью ремонтных мастерских (свыше 1200) — в среднем по 30—35 мастерских в каждой губернии⁷⁸⁷. Принимались меры по обеспечению крестьянских хозяйств живым тяглом.

Большое внимание уделялось сохранению и развитию семеноводческого хозяйства. На базе бывших частновладельческих хозяйств создавались семеноводческие совхозы и государственные семеноводческие станции. К созданию семеноводческого хозяйства был привлечен и ряд коллективных хозяйств. В 1920 г. на территории республики имелись 104 опытные семеноводческие станции⁷⁸⁸. Были, таким образом, заложены основы создания государственного семеноводческого хозяйства.

Советская власть заботилась о сохранении и развитии поголовья племенного скота. На базе ряда бывших частновладельческих хозяйств были организованы государственные племенные хозяйства. Созданы государственные конные заводы. В 1920 г. функционировало 122 племенных рассадника крупного рогатого скота, в которых было 100 тыс. голов скота⁷⁸⁹. Принимались меры по сохранению племенного скота, переданного коллективным хозяйствам и имевшегося в единоличных крестьянских хозяйствах⁷⁹⁰.

Большую работу проводило государство по организации посевных и уборочных кампаний. В связи с подготовкой к весенней посевной кампании государство в 1919 г. направило в деревню 250 вагонов семян озимых культур, 2,4 млн. пуд. картофеля, 32 тыс. пуд. огородных семян, 112,5 тыс. пуд. семян трав и корнеплодов⁷⁹¹.

Для увеличения посевной площади весной 1919 г. было решено использовать все пустующие земли, годные для обработки⁷⁹². Так, в Симбирске губернские организации решили засеять 136 тыс. дес. пустующей земли силами рабочих дружин, закупив для них рабочий скот.

В трудных условиях проходила посевная кампания 1920 г.: не хватало семян, машин и инвентаря, живого тягла. Советская власть провела большую работу по обеспечению семенами нуждающихся районов республики. Из Тамбовской губернии 25 апреля 1920 г. было отправлено в нуждающиеся районы по нарядам Наркомпрода 1480 вагонов семенного материала — овса, проса и чечевицы. Симбирская губерния к этому сроку выполнила наряд на отправку 500 тыс. пуд. семенного зерна. Казанская губерния вместо 500 тыс. пуд. поставила 737 тыс. пуд. овса. Омская губерния дала в марте 175 вагонов семенной пшеницы и в апреле 150 вагонов. В апреле 1920 г. было перевезено 3106 вагонов семенного картофеля, не считая перевозки водным путем.

Во время осенней посевной кампании 1920 г. нуждающимся районам были выделены семенные фонды из хлебных губерний Северного Кавказа и Поволжья: 547 вагонов ржи, 780,9 тыс. пуд. пшеницы, 3766 тыс. пуд. овса, 574,2 тыс. пуд. гречихи и проса, 48,6 тыс. пуд. семян трав⁷⁹³. Потребности нуждающихся в семенном материале крестьян не могли быть полностью удовлетворены, однако выполнение планов-заявок на семена возрастало. Так, в 1919 г. план- заявка на семена ржи был удовлетворен на 16,6%, в 1920 г. — на 38,2%, на семена овса соответственно — на 42,4 и 65,8%, гречихи — 7,4 и 33,0%, проса — 72,5 и 94,6% и т.д.⁷⁹⁴

Требовались огромные усилия государства, трудящихся крестьян для проведения основных сельскохозяйственных работ. В помощь крестьянским хозяйствам и совхозам на время посевных и