промышленности освобожденного Юга, в том числе Украине, 14 февраля — еще 500 млн. руб., 3 марта (по решению Президиума ВСНХ) — 40 млн. руб. на расширение угледобычи, 27 марта — 1 млрд. руб., из них 500 млн. руб. на возрождение свеклосахарной промышленности691.
Украине принадлежала важная роль в преодолении продовольственного кризиса, особенно в первой половине и летом 1919 г.
В составе продукции, которую поставляли друг другу советские республики, проявлялось исторически сложившееся разделение труда между районами страны (цветные металлы, оборудование, мануфактура из РСФСР; хлеб, сахар, уголь и металлы с Украины; хлопок из Туркестана).
С середины декабря 1918 г. до середины апреля 1919 г. РСФСР отправила Украине более 60 станков и 10 тыс. пуд. цветных металлов, на 12 млн. руб. инструмента, а также до конца апреля — 78 тыс. пуд. льна, 75 тыс. пуд. пряжи, 48 тыс. пуд. пеньки, свыше 3000 пуд. серы и т.д.692
В течение апреля 1919 г. РСФСР отправила на Украину для продуктообмена 3,659 тыс. пуд. промышленных готовых изделий и сырья, а Украина в Советскую Россию — 1,300 тыс. пуд. продовольствия, соответственно в мае РСФСР отправила на Украину 3,2 млн. пуд., а Украина в РСФСР — 19 млн. пуд.693 Одновременно и РСФСР и Украина оказывали поддержку другим советским республикам. В марте 1919 г. в ответ на обращение Советской Латвии к Украине за помощью нарком по военным делам Украины Н. И. Подвойский распорядился: «Немедленно отправить Красной Армии Латвии 12 вагонов муки и 8 вагонов сахару — дар Красной Армии Украины»694. Масштабы бескорыстной помощи определились теми ограниченными возможностями, которыми располагали республики.
Сотрудничество советских республик осуществлялось путем взаимных, преимущественно безвозмездных, поставок продовольствия и изделий промышленности, а также путем прямого товарообмена, причем последний был целиком подчинен задачам снабжения республик необходимым сырьем, самыми насущными предметами потребления. Взаимная поддержка советских республик носила характер военно-экономического сотрудничества. Можно, например, отметить, что войска Советской Украины получали вооружение и обмундирование из РСФСР. Украине помогали также Белоруссия, Литовская, Латвийская и Эстонская Советские Республики, которые поставляли лесоматериалы, стекло, мануфактуру, спички, картон, инвентарь для сельского хозяйства. Реставрация буржуазного строя в республиках Прибалтики в 1919 г. прервала братское сотрудничество их с другими советскими республиками.
РСФСР помогала Белорусской Советской Республике преодолевать трудности, которые были вызваны тем, что оккупанты вывели из строя большую часть промышленных предприятий; организовала снабжение ее продовольствием. Так, в начале июля 1918 г. Витебск получил из Уфимской губернии 18 вагонов продовольственных товаров, из Рыбинска — 32 вагона соли. Центральные районы направляли в республику мануфактуру, обувь, сельскохозяйственные инвентарь, фураж для скота695.
В 1919 г. в Советской России на первое полугодие было в наличии 18,4 млн. пуд. нефти (в 1916 г. нефтедобыча в стране составила 600 млн. пуд.)696. Однако нефть и нефтепродукты отправлялись также на Украину и в Белоруссию. Советская Россия оказывала Белоруссии финансовую поддержку, в то время как сама испытывала острый дефицит материальных ресурсов и денежных средств. Надо отметить, что РСФСР оказывала большую практическую помощь братским республикам не только в области возрождения промышленности — оборонной, топливной, пищевой, но и в организации республиканских совнархозов.
Разные формы помощи, методы ее оказания, ее направленность в основном вырабатывались в ходе гражданской войны. К этому периоду относится организация финансовой помощи РСФСР советским республикам, предоставление через наркоматы РСФСР займов, в первую очередь для восстановления и расширения производства в жизненно важных отраслях промышленности. В феврале 1919 г. правительству Советской Белоруссии был предоставлен заем на сумму 230 млн. руб., а Советской Литве (решение Совнаркома РСФСР) — на сумму 100 млн. руб.697 Дружественным актом большого исторического значения была реэвакуация предприятий и оборудования из РСФСР в советские республики — в Латвию, на Украину, в Белоруссию. Вывезенные в период империалистической войны предприятия возвращались республикам для укрепления их экономики, материальной базы диктатуры пролетариата. Гражданская война, однако, не позволила полностью осуществить этот план.
Те районы, территория которых не была захвачена интервентами, оказывали поддержку Красной Армии, мобилизуя все возможности для налаживания работы промышленных предприятий, и тем самым укрепляли позиции диктатуры пролетариата. В Казахстане рабочие Ленгерских копей увеличили добычу каменного угля с 129 тыс. пуд. в 1918 г. до 225 тыс. пуд. в 1919 г. Поставляя сукно Красной Армии, рабочие Ахраимской суконной фабрики увеличили производство продукции до 111 тыс. арш. в 1919 г. против 108 тыс. арш. в предыдущем году698.
Для экономического сотрудничества советских республик важным источником ресурсов являлось восстановление в ходе гражданской войны вышедших из строя промышленных предприятий. Взаимопомощь способствовала более быстрому восстановлению разрушенных промышленных предприятий, заводов оборонного значения, транспорта, обеспечению армии и населения продовольствием. К концу войны стало налаживаться сотрудничество советских республик в области хозяйственного строительства. На освобожденных от врагов Советской власти территориях трудящиеся начинали работу по возрождению разрушенной промышленности и транспорта. После восстановления Советской власти на Украине (в конце 1919 г.), в Белоруссии (середина лета 1920 г.) Центральный Комитет партии и Совнарком РСФСР приняли меры к расширению и укреплению сотрудничества по всем направлениям с Украиной (особенно в возрождении Донбасса), по оказанию помощи в восстановлении народного хозяйства Белоруссии. Советская Белоруссия получила от РСФСР в декабре 1920 г. аванс в сумме 1 млрд. руб. и материалы для промышленных предприятий699.
В годы гражданской войны территория республик Средней Азии, Казахстана, Закавказья частично или полностью (временно) находилась в руках врагов или была отрезана от Центральной России. После освобождения захваченных интервентами и белогвардейцами национальных районов на их территории разворачивались восстановительные работы. В освобожденных весной 1920 г. районах Северного и Северо-Восточного Казахстана началось восстановление Риддерских предприятий (рудников, заводов, фабрик, железной дороги) и Экибастузских угольных копей.
Уже в 1920 г. в республиках начали осуществляться первые организационные мероприятия по переходу к восстановлению народного хозяйства. Это было особенно важно в отношении крупнейших хозяйственных предприятий, имеющих жизненно важное значение для всей Советской страны: нефтяной промышленности Бакинского района и угольной — Донбасса. Особое внимание правительство РСФСР уделяло восстановлению Донбасса в 1919 и 1920 гг., оказывая ему финансовую помощь, посылая оборудование, продовольствие и предметы первой необходимости для рабочих.
Проведение восстановительных работ в 1920 г. в Донбассе, на Эмбенских нефтепромыслах, в Бакинском нефтяном районе позволили увеличить поставки нефти и угля в центральные районы страны, испытывавшие острую нужду в топливе. Бакинский пролетариат вновь откликнулся на призыв Ревкома Азербайджана помочь Советской России топливом и отправил в РСФСР (с мая по декабрь 1920 г.) 160 млн. пуд. нефти и нефтепродуктов.
В тяжелом экономическом положении, как уже упоминалось, в годы гражданской войны находился Туркестан, который с середины 1918 г. был отрезан от Советской России. Советское правительство использовало малейшую возможность для оказания помощи Туркестану. Она усиливалась в те короткие периоды, когда устанавливалась прямая связь с Туркестаном. Например, в январе — апреле 1919 г. по постановлению Совета Обороны Туркестану было отправлено снаряжение для Красной Армии, продовольствие, промышленное оборудование. В национальных районах Коммунистическая партия принимала меры для упрочения социалистического уклада и сосредоточения командных высот в руках органов Советской власти в тех случаях, когда национальные районы (как, например, Туркестан) были
