в 2011 г.», – сообщил он. «Нет возможности увеличивать расходы, это налоги», – подытожил министр Кудрин{67}.
Право на безработицу
Президент демонстративно постоял в очереди вместе с безработными, а затем подробно расспросил у сидящей за «окошком» работницы, как происходит регистрация желающих получить работу, какие нужны документы, как подыскиваются вакансии.
4 февраля 2011 г. Дмитрий Медведев проинспектировал работу отдела трудоустройства центра занятости населения в Строгино. Первым делом президент сел за компьютер и, как простой безработный, стал знакомиться с базой данных вакансий по всей стране. Президент сначала запросил должность юрисконсульта, но таких вакансий не оказалось. Тогда он набрал «водитель», и таких вакансий оказалось несметное множество. Некоторые заявки озадачили Дмитрия Медведева. Например, в таксомоторную компанию требовалось 199 водителей с зарплатой в 100 000 руб., в то время как другие компании предлагали зарплату в 30 000–35 000 руб. «Это лажа какая-то», – оценил предложение президент, но затем проверил, что в заявке есть название фирмы и телефон. «Да, интересное предложение, но настораживающее, – заметил он и подытожил: – В целом, предложений много, большинство из них любопытные, есть где разгуляться, сама база также удобная». Затем президенту показали «информационный киоск», похожий на автомат для оплаты услуг. Дмитрий Медведев понажимал на кнопки и подметил: «Это удобно для тех, кто хочет трудоустроиться, но при этом не хочет много рассказывать о себе».
Президент демонстративно постоял в очереди вместе с безработными, а затем подробно расспросил у сидящей за «окошком» служащей, как происходит регистрация желающих получить работу, какие нужны документы, как подыскиваются вакансии.
Поговорив с пришедшими на поиски работы гражданами и пожелав им успеха, Дмитрий Медведев открыл совещание. Президент отметил, что безработица значительно снизилась, вернувшись «в границы, близкие к докризисному периоду». При этом он заметил, что это общие цифры, а «беда у каждого человека своя, индивидуальная, работу теряют конкретные люди».
Участниками совещания также оказались зарегистрированные в центре безработные, которые призваны были продемонстрировать успешную работу центра. Это им удалось. Безработный Дмитрий Лотов заверил, что с помощью субсидии сможет закупить оборудование и наладить свой бизнес в сфере металлообработки. Безработная Марина Полянская сообщила, что после смены места жительства была быстро трудоустроена по специальности в строгинской больнице. Безработной Ирине Остапенко предложили работу прямо в центре занятости. Лишь бывший начальник учебно-методического отдела негосударственного вуза «Институт правовой экономики» пожаловалась, что после 50 лет трудно найти работу. «Надеюсь, что здесь помогут», – обнадежил президент{68} .
Уже через 10 дней президент был настроен совсем не так благодушно, хотя и начал совещание по проблемам занятости населения в своей загородной резиденции «Горки-2» с отчета об успехах.
Отчет о работе правительства представил первый вице-премьер Игорь Шувалов. В ходе доклада он признался, что 71 моногород не разработал своих комплексных инвестиционных планов, пояснив, что «это – ответственность региональных и муниципальных властей». Такое признание вызвало эмоциональную реакцию президента. «Я не спрашиваю о каких-то сверхъестественных успехах, которые пока не достигнуты, но планы-то надо сделать. Это элементарное разгильдяйство, хамство по отношению к людям, которые там живут, – возмутился президент и обратился к Игорю Шувалову: – Почему планы не сделаны? Представьте мне записку за вашей подписью или за подписью премьера о том, в каких регионах и какие планы не доделаны». И уточнил, какие устанавливались сроки для разработки планов. И. Шувалов доложил, что на эту работу давалось 3 месяца и срок истек год назад. «Год назад?! – почти перешел на крик президент. – То есть губернаторы и руководители муниципальных образований в течение года не почесались что-либо сделать?!» Шувалов попытался вступиться за обвиняемых: «Может быть, они постарались, но не выполнили поставленных перед ними заданий, может быть, они и чесались». «Но не в тех местах. Нужно принимать решения», – резюмировал Дмитрий Медведев и поручил И. Шувалову представить доклад. При этом он заметил: «Есть соответствующие процедуры для глав муниципальных образований, в отношении губернаторов есть другие процедуры, там президент уже решает».
В конце заседания Дмитрий Медведев прямо пригрозил губернаторам увольнениями за срыв работы «по совершенствованию рынка труда в моногородах, по созданию новых рабочих мест, по выполнению тех решений, которые принимались». Срыв разработки программ, по словам президента, – «это признак профессиональной непригодности». В итоге Дмитрий Медведев дал правительству и своему контрольному управлению три дня на подготовку доклада. «Это же какое отношение должно быть к собственным гражданам, к жителям – не просто вопрос не решить, а бумажку не подготовить!» – возмущался президент{69}.
На том же совещании глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что начиная с 2012 г. правительство намерено перейти на новые принципы регулирования рынка труда – через формирование общероссийского баланса трудовых ресурсов. Такое долгосрочное планирование, внедренное в 1950-е годы Госпланом СССР и забытое в 1991 г. с развалом Советского Союза, должно заменить в 2012 г. антикризисные программы снижения напряженности на рынке труда, через которые последние два года финансируются общественные и временные работы{70}.
Следующим мероприятием Дмитрия Медведева, посвященным борьбе с безработицей, стало посещение 15 февраля в городе Краснознаменске (Московская область) Центра профессионального образования, который занимается перепрофилированием безработных.
Президент отметил, что к 2020 г. «у нас чуть ли не половина страны должна заниматься бизнесом» и что «это стратегическая цель развития государства на 10 лет вперед». На совещании с сотрудниками центров переподготовки и органов служб занятости Дмитрию Медведеву рассказали, что самые популярные направления «самозанятости» – создание небольших детсадов, парикмахерских, автомастерских, автолавок, в том числе в сельской местности. Кроме того, потерявших работу переучивают на бухгалтеров, кадровиков, администраторов гостиниц, фотографов.
Дмитрий Медведев призвал также воспитывать молодежь так, чтобы они не требовали от государства повысить зарплату, а создавали свое дело. В ходе обсуждения он также отметил, что «вузам пора прекращать делать бесконечных юристов и экономистов, у нас их много, слишком много». Дмитрий Медведев заметил, что, когда он начинал свою карьеру, «юристов с руками отрывали, но сейчас рынок труда (юристами. – Ред.) насыщен»: «Нам катастрофически не хватает инженеров, специалистов в области точных наук, и, к сожалению, престиж этих профессий за определенные годы очень сильно поблек»{71}.
Следующее совещание по вопросам занятости Дмитрий Медведев проводил уже в Элисте, 1 марта. Перед началом совещания ему представили 12 безработных жителей Калмыкии, которые прошли переобучение в рамках программы, стимулирующей самозанятость населения. Она была принята в кризисном 2009 г. в качестве одной из мер по борьбе с безработицей. Программа дает возможность потерявшему работу пройти обучение и открыть свой бизнес, используя для этого предоставляемый государством стартовый капитал – 58 000 руб.
Бывший механизатор и будущий рыбозаводчик Давид Первеев немедленно попросил президента посодействовать в снижении региональных ставок арендной платы. Дмитрий Медведев просьбе даже обрадовался. «Очень правильно вы ставите вопрос. Вас бы очень поддержал наш министр финансов, – поднял рейтинг Давида Первеева президент, – он тоже говорит: мы из федерального бюджета даем денег в регионы, а регионы должны софинансировать!» После этого Дмитрий Медведев попросил присутствующее на встрече местное руководство решить вопрос. Глава района заверил, что арендная плата будет снижена. Бывший воспитатель и будущий хозяин молочной фермы Нина Ачинова просила продлить действие программы самозанятости. Президент искренне обрадовался и этой просьбе: «Вы меня укрепляете в том, что эти программы полезны. А то меня убеждают, что кризис кончился и что люди сами будут кредиты брать. Но мне кажется, что эта программа лучше, чем просто выплаты по безработице».
Так что совещание Дмитрий Медведев открывал в хорошем настроении. Он сразу заявил, что дела
