советского строительства в национальных районах и расстановки там партийных работников.
23 декабря 1918 года ВЦИК под председательством Свердлова заслушал доклад Сталина об освобождении народов Эстонии, Латвии, Литвы, Украины от иностранных интервентов и об установлении на их территории Советской власти. ВЦИК вынес постановление о признании независимости новых советских республик. В постановлении говорилось о полной готовности РСФСР оказать необходимую помощь и поддержку трудовым классам Эстонии, Латвии, Литвы, Украины в их борьбе против внутренней контрреволюции и защите их независимости от попыток иностранного завоевания.
Под ударами Красной Армии и восставших народов Украины, Белоруссии, Прибалтики началось паническое бегство войск оккупантов. 2 января 1919 года Свердлов получил телеграмму от председателя Советского правительства Латвии П. И. Стучки о победе советских войск под Инчукалном, а 3 января восставшие рабочие Риги подняли знамя Советов над столицей Латвии. Уже через три дня Свердлов получил приглашение от Советского правительства Латвии на объединенный съезд Советов Латвии 13 января в Риге. Яков Михайлович написал в ответ: «Приветствую Вашем лице представителей Советской Латвии. На съезд пришлет представителей ВЦИК. Стремлюсь всей душой приехать лично». Желание Якова Михайловича осуществилось. 13 января он выступил на I Вселатвийском съезде Советов рабочих, безземельных и стрелковых депутатов. Здесь, в Риге, в зале Рыцарского собрания, где проходил съезд, он встретился со своими старыми друзьями, стойкими большевиками, руководителями Советской Латвии П. И. Стучкой, Ф. Линде. В своем выступлении Яков Михайлович говорил о традиционных, нерушимых связях России с народом красной Латвии: «Тысячи лучших товарищей, изгнанных отсюда полчищами империалистической Германии, сохранили в России свое единство и боролись вместе с нами. Ни с кем мы так тесно не связаны, как с латышскими стрелками». Напомнив, что ВЦИК признал независимость Советской Латвии, Свердлов подчеркнул: «Но это не означает, что мы стали менее близки, чем были раньше. Мы знаем, что те удары, которые падут на нас, встретят как с нашей, так и с вашей стороны мощный отпор, и каждый удар мы сумеем отразить».
Съезд Советов Латвии избрал Советское правительство и принял Конституцию, в основу которой была положена Конституция РСФСР. Съезд поручил Советскому правительству Латвии вести беспощадную борьбу с контрреволюцией и укреплять братский союз с Советской Россией. Почетными членами ЦИКа Советской Латвии были избраны Ленин, Свердлов и К. Либкнехт.
Свердлов оказал большую помощь в формировании высших органов Советской власти в Литве и Белоруссии. Он принимал активное участие в создании Литовско-Белорусской республики. В октябре 1918 года прошел I съезд Коммунистической партии Литвы, а в декабре — 1 съезд Коммунистической партии Белоруссии. Свердлов поддерживал постоянную связь с руководителями литовских и белорусских болыневйков: В. Мицкявйчюсом-Капсукасом, 3. Алекса-Ангаретисом, А. Мясниковым.
В январе 1919 года Центральный Комитет РКП (б) принял постановление о созыве съездов Советов Белоруссии и Литвы. Центральный Комитет рекомендовал провести объединение Литвы и Белоруссии в единую Советскую Литовско-Белорусскую республику. 30 января 1919 года Свердлов направил телеграммы с изложением этого постановления в Минск и Вильнюс советским правительствам Белоруссии и Литвы: «Цека считает это решение наиболее соответствующим нашим общеполитическим задачам и вполне соответствующим международной конъюнктуре».
В решении вопроса о создании Литовско-Белорусской республики сыграли свою роль и традиции совместной борьбы литовцев и белорусов против немецкой агрессии, и интересы взаимной помощи, и оборона от агрессии буржуазно-помещичьей Польши. Важное значение имела также необходимость борьбы с буржуазными националистами, пытавшимися разъединить население Литвы и Белоруссии.
Свердлов всей душой ненавидел буржуазный национализм. В записке своему другу, известному большевику Ф. А. Сергееву (Артему) он писал: «Дорогой Артем! Пишу это только тебе. Порою жутко делается от волны самостийности, катящейся и с Украины, и с Латвии, и с Эстляндии, и с Белоруссии и т. д. Не допускай этой штуки. Следи во все глаза». Об этом же говорил Свердлов 2 февраля 1919 года в Минске на заседании Центрального бюро Коммунистической партии Белоруссии: «…мотивом создания единой Белорусско-Литовской республики является стремление ЦК РКП (б) обезопасить эти республики от возможности проявления в них нацйонально-шовинистических настроений».
На I Всебелорусском съезде Советов Свердлов огласил постановление ВЦИКа о признании независимости БССР и о готовности РСФСР оказать всяческую помощь белорусскому народу. «Так, и только так должны относиться трудящиеся всех стран к вопросу о национальном самоопределений, — заявил Свердлов. — Никто не должен забывать о необходимости Тесной спайки, достигнутой нами путем совместной дружной работы всех революционных сил русского пролетариата и крестьянства. Русский пролетариат никогда не забудет того, что вы первыми приняли на себя удар и натиск германского империализма, остановив его продвижение в глубь страны». Съезд Советов Белоруссии провозгласил образование Белорусской ССР и принял решение об объединении советских республик Белоруссии и Литвы. Такое же решение принял съезд Советов Литвы, открывшийся 18 февраля в древнем Вильнюсе.
Огромное значение придавали Ленин, Центральный Комитет партии быстрейшему освобождению и восстановлению Советской власти на Украине. Отдавал этому делу свою энергию и опыт Яков Михайлович.
В октябре 1918 года Свердлов принял участие в работе II съезда Коммунистической партии (большевиков) Украины, проходившего в Москве. В связи со съездом коммунистов Украины по решению Московского комитета партии состоялся ряд крупных рабочих митингов, на которых выступили Я. М. Свердлов, Г. И. Петровский, Е. М. Ярославский, А. М. Коллонтай, Н. В. Крыленко. На митингах выступали также делегаты съезда. 16 октября, накануне открытия съезда, Ленин провел совещание с делегатами. ЦК РКП (б) направил на съезд Свердлова. Съезд проходил в весьма сложной и напряженной обстановке. Выступление Свердлова способствовало сплочению делегатов вокруг ленинской программы восстановления Советской власти на Украине и помогло преодолению разногласий.
В соответствии с духом указаний Ленина II съезд КП(б)У определил задачи борьбы за освобождение украинского народа. «Общей задачей этой борьбы, — говорилось в резолюции, — является объединение Советской Украины с Советской Россией, которое одно только в состоянии обеспечить украинским трудящимся массам полную свободу национального и культурного развития».
Центральный Комитет РКП (б), Советское правительство РСФСР оказывали огромную помощь братскому украинскому народу. Я. М. Свердлов по поручению ЦК направил на Украину сотни партийных работников. Только за декабрь 1918 — январь 1919 года на Украину были направлены 437 партийных работников. Советской Украине были предоставлены крупные ассигнования на восстановление промышленности и транспорта, на приобретение промышленных и продовольственных товаров.
В конце февраля 1919 года Свердлов выехал в Харьков для участия в работе III съезда КП(б)У и III съезда Советов Украины. Это был первый съезд большевиков Украины, который проводился на освобожденной украинской земле, в условиях, когда КП(б)У стала правящей партией.
Укрепление Советской власти на Украине должно было оказать влияние на решение внутренних и внешнеполитических задач всех советских республик. Между тем этому мешала непрекращавшаяся групповая борьба внутри руководящих партийных центров Украины. Вот почему Центральный Комитет партии направил на Украину Свердлова.
Свердлов не примирял, не сглаживал разногласия, а боролся за укрепление единства коммунистов Украины на принципиальной основе. В своих выступлениях на III съезде КП(б)У он указал на то, что Центральный Комитет партии во многом не согласен ни с «левыми», ни с «правыми» в КП(б)У. Свердлов отметил необходимость единства для успешного государственного и партийного строительства на Украине. Без единства в партии, говорил Свердлов, «мы не можем поставить сколько-нибудь правильно ни одно из советских и государственных учреждений…». Красной нитью в выступлениях Свердлова проходила мысль, что основа всех успехов Советского государства — сплочение коммунистов вокруг ленинского Центрального Комитета партии.
Свердлов на III съезде КП(б)У и III съезде Советов Украины предстает перед нами как крупнейший партийный и государственный деятель, который тактично, умело боролся за единство партийных рядов, за единство и дружбу народов советских республик. Огромной силой пронизано было выступление Свердлова на III съезде Советов Украины. С верой в грядущую победу, говорил Свердлов, «…мы черпаем силы для той великой, титанической борьбы, которую мы начали одинокими путниками вместе с вами, товарищи,
