партизанской войны в СССР в межвоенный период, и работа И. Г. Старинова «Вопросы подготовки кадров к ведению партизанской войны».
ЧАСТЬ I
Создание ведомственных систем управления партизанским движением
Глава 1
Объявление партизанской войны
Лев Толстой однажды заметил, что ни один план не выдерживает столкновения с действительностью. Возможно, это утверждение чрезмерно категорично, однако зачастую именно так и происходит. В течение долгих лет Советский Союз готовился к большой войне. В Генштабе разрабатывали детальные планы возможных боевых действий, в военных округах проводились учения и маневры, командиры Красной Армии старательно учились искусству современной войны и нарком обороны Ворошилов уверенно говорил о войне «малой кровью на чужой территории». Но вся довоенная подготовка оказалась недостаточной в тот проклятый день, когда германские войска вторглись на советскую землю.
Немецкие клинья рвали оборону Красной Армии, на приграничных аэродромах горели так и не поднявшиеся в воздух самолеты с красными звездами на плоскостях, а на фоне подбитых и брошенных советских танков фотографировались шедшие на восток солдаты вермахта. Мужество и самоотверженность красноармейцев поражала противника, — но военная машина вермахта была гораздо сильнее РККА. Вся довоенная подготовка к войне пошла прахом.
Полный размер случившейся катастрофы и всю величину нависшей над страной опасности в Кремле осознали 29 июня. Днем раньше, 28 июня, пал Минск, рухнул Западный фронт. На Юго-Западном фронте поражением завершилось встречное танковое сражение в районе Дубно — Луцк — Броды, войска отступали к линии укрепрайонов. Стало ясно, что приграничное сражение окончательно проиграно.
Поздно вечером 28 июня непосредственные заместители Сталина по правительству (В. Молотов, А. Микоян) и партии (секретарь ЦК А. Щербаков) подготовили проект совместной директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б). После этого документ тщательно отредактировал Сталин, внесший в него много поправок и дополнений. Когда Сталин и Молотов подписали директиву, получившую название «Партийным и советским организациям прифронтовых областей», уже минула полночь; наступило 29 июня. Это число и было поставлено на документе.[21]
«Наша страна вступила в смертельную схватку со своим опасным и коварным врагом — немецким фашизмом… Несмотря на создавшуюся серьезную угрозу для нашей страны некоторые партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации и руководители все еще не понимают смысла этой угрозы, еще не осознали значения этой угрозы, живут благодушно — мирными настроениями и не понимают, что война резко изменила положение, что наша родина оказалась в величайшей опасности и что мы должны быстро и решительно перестроить всю работу на военный лад.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) обязывают все партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации покончить с благодушием и беспечностью и мобилизовать все наши организации и все силы народа для разгрома врага, для беспощадной расправы с ордами напавшего германского фашизма.
Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП(б) требуют от вас:
1. В беспощадной борьбе с врагом отстаивать каждую пядь советской земли, драться до последней капли крови за наши города и села, проявлять смелость, инициативу и сметку, свойственную нашему народу.
2. Организовать всестороннюю помощь действующей Армии, обеспечить организационное проведение мобилизации запасных, обеспечить снабжение Армии всем необходимым, быстрое продвижение транспортов с войсками и военными грузами, широкую помощь раненным предоставлением под госпитали больниц, школ, клубов, учреждений.
3. Укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности и сложившееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи, организовать беспощадную борьбу со всеми дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, оказывая во всем этом быстрое содействие истребительным батальонам. Все коммунисты должны знать, что враг коварен, хитер, опытен в обмане и распространении лживых слухов, учитывать это в своей работе и не поддаваться на провокации.
4. При вынужденном отходе частей Красной Армии угонять подвижной железнодорожный состав, не оставлять врагу пи одного паровоза, ни одного вагона, не оставлять противнику пи килограмма хлеба, ни литра горючего. Колхозники должны угонять скот, хлеб сдавать под сохранность государственным органам для вывоза его в тыловые районы. Все ценное имущество, в том числе цветные металлы, хлеб и горючее, которое не может быть вывезено, должно безусловно уничтожаться.
5. В занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т. д. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их па каждом шагу, срывать все их мероприятия.
Для руководства всей этой деятельностью заблаговременно под ответственность первых секретарей райкомом и обкомов создавать из лучших людей надежные подпольные ячейки.
…Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) заявляют, что в навязанной нам войне с фашистской Германией решается вопрос о жизни и смерти советского государства, о том — быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабощение.
Теперь все зависит от нашего умения быстро организовываться и действовать, не теряя ни минуты времени, не упуская ни одной возможности в борьбе с врагом».
Значение директивы от 29 июня, основные тезисы которой спустя четыре дня были повторены Сталиным в радиообращении к народу, трудно преувеличить. «Данная директива центра появилась исключительно своевременно, в самый острый и напряженный для страны момент, — отмечают современные историки. — Власть сумела кратко, но конкретно, жестко и понятно донести до местных партийно-советских органов свои основные требования и задачи. Директива «встряхнула» властные структуры на местах, заставив их выполнять роль генератора всей оборонной работы страны… В целом, документ сыграл свою мобилизующую роль и, по существу, выступил тем программным документом, на основании которого органы партийной и советской власти в центре и на местах организовывали и проводили свою работу, направленную на превращение государства и общества в единый военный лагерь».[22]
Этим, впрочем, директива не исчерпывалась. В ней впервые была поставлена задача дезорганизации тыла немецких войск и развертывания для этого партизанского движения.
Сегодня очень популярны разговоры о том, что эта задача была-де поставлена «слишком поздно».[23] Это не более чем банальное по нашим временам желание хоть в чем- то упрекнуть советское руководство.
Все познается в сравнении. Ни в Польше, ни во Франции, ни даже в Югославии правительством не был озвучен внятный призыв к партизанской борьбе против захватчиков. Этого не было сделано ни на восьмой, ни на двенадцатый день войны. Этого не было сделано вообще — и в Польше, и во Франции, и в Югославии партизанские отряды стали возникать лишь после поражения и капитуляции.
В Советском Союзе дело обстояло иначе — уже на вторую неделю войны руководство страны
