Шестого сентября, практически сразу после подписания Хасавюртовских соглашений, в небезызвестном Первомайском прошел мавлид. Выступающие на этом сборе лидеры ваххабитских организаций недвусмысленно заявили, что вслед за Чечней, победившей Россию, исламским станет Дагестан. Надеясь на большую помощь из-за границы, ораторы высказали уверенность, что здесь процесс выхода из состава РФ пойдет быстрее. Не вызвал разногласий предполагаемый статус республики — полная государственная независимость.
Прекрасно осознавая, что молодежь наиболее восприимчива к новаторским идеям, а от степени ее участия в борьбе зависит скорость достижения ее конечных целей, намеченных ваххабитами, они постарались привлечь молодых дагестанцев на свою сторону.
Для этого спустя пару недель после окончания мавлида, 22 сентября, в Республиканском культурном центре Махачкалы ваххабиты объявили о создании новой исламской партии «Нур», которая ориентирована на мусульманскую молодежь республик Северного Кавказа, прошедшую обучение в зарубежных высших духовных заведениях, главным образом, в Саудовской Аравии. Прием в партию планировалось осуществлять по рекомендации людей, преданных идеям ваххабизма.
Ваххабиты предполагали два пути прихода к власти: убеждение и применение силы. Решая на начальном этапе эту задачу мирным путем, они активно готовились ко второму варианту, формируя для этого условия. Главным из этих условий является широкое признание ваххабизма населением Дагестана. Для решения этой задачи ваххабиты развернули широкую пропагандистскую компанию, распространяя в больших количествах соответствующую литературу и видеозаписи проповедей наиболее авторитетных служителей культа. Большое значение при этом играет использование международных информационных сетей.
Тесно сотрудничая с экстремистскими мусульманскими организациями арабского Востока, дагестанские ваххабиты перенимали опыт не только пропаганды, но и конспиративной деятельности, а также проведения экстремистских акций.
Магомед Багаудинов, являвшийся признанным лидером ваххабитов Дагестана, не прекратил поставлять обучаемых в учебный центр Хаттаба и с окончанием войны в Чечне. В связи с этим в конце1997 года российскими спецслужбами было принято решение положить конец слишком активной деятельности Багаудинова. К сожалению, ему стало известно об этом, и арест сорвался. Исчезнув на время из поля зрения органов контрразведки, он скоро появился в Чечне, где проживает и, вероятно, активно работает и по сей день.
Однако свято место пусто не бывает. Спустя некоторое время после описанных событий в Дагестане появился новый проводник идей ваххабизма Магомед Тагаев. Арест и этого идеолога джихада не увенчался успехом. Причина та же.
Кадарская зона и другие села
Еще в 1997 году начала создаваться Кадарская зона, в которую вошли крупные села: Кара-Махи, Чабан-Махи, Кадар, Чанкурбе. Здесь ваххабиты устранили законную власть и ввели шариатское правление. Для того, чтобы никто не смог помешать осуществлению их замыслов в зоне, ваххабиты выставили охрану, в том числе из чеченских боевиков, работавших по вахтовому методу.
Выбор на зону пал не случайно. Именно этот район считался наиболее благополучным в сельском хозяйстве. Население здесь жило достаточно зажиточно. Кроме того, зона находилась в центре Дагестана и стратегически могла быть использована, как плацдарм с хорошей диверсионно-террористической базой для развертывания партизанской войны в тылу федеральных войск.
В результате действий фундаменталистов, описанных выше, указанная часть Дагестана, к началу известных событий, являлась фактически бесконтрольной и представляла из себя постоянный очаг напряженности в сорока километрах от Махачкалы.
Подобная политическая ситуация сложилась в селах Губден Карабудахкенского и Кванада Цумандинского районов, где группы фанатично настроенных ваххабитов пытались подчинить себе администрацию населенных пунктов для установления контроля над жизнью и деятельностью этих сел.
Бездействие властей
Информация о стремительном расширении влияния ваххабизма в Дагестане, возникновении Кадарской зоны, а также о планах вооруженного отторжения ее летом 1999 года регулярно ложилась на стол руководства российских спецслужб. Однако, руководство, кроме информирования верховной власти о данных фактах, никаких действий не предприняло.
И это несмотря на то, что вместе с оперативной информацией, предлагался комплекс мер по нормализации обстановки в Республике Дагестан.
Основное направление в нем отводилось государственной поддержке традиционного ислама, поскольку подавляющая масса верующих в Дагестане ваххабизм не приняла, в частности, из-за того, что его идеи шли вразрез с традиционным почитанием старших на Кавказе.
Организованное и активное распространение идей ваххабизма еще в 1994 году вызывали серьезную озабоченность у сторонников тарикатизма, которые составляют большинство верующих Дагестана. На этой почве постоянно возникали конфликты между представителями этих направлений ислама даже с применением силы. Возникшая ситуация вынудила ДУМД официально потребовать от властей республики принятия экстренных мер по пресечению распространения ваххабизма в Дагестане. Но вопреки здравому смыслу предпринятые шаги оказались вялыми и недостаточными.
Не менее важным направлением деятельности по нейтрализации влияния ваххабитов была экономическая поддержка населению Дагестана. Десятого сентября 1997 года правительством Российской Федерации было даже выпущено постановление №1151 «О неотложных мерах по стабилизации и развитию экономики Республики Дагестан». Однако и по сей день остались не выполненными задания Правительства по разработке федеральной целевой программы стабилизации социально-экономического развития республики на период до 2001 года. Лишь частично профинансированы мероприятия по защите населения и предотвращению затопления хозяйственных и других объектов, расположенных на побережье Каспия. Не в полном объеме выделены деньги на строительство первого гидроагрегата Ирганской ГЭС, на мелиорацию земель, на жилищное строительство в сельских районах, а также на строительство и ремонт автодорог.
Вопрос по привлечению дополнительных средств из внебюджетных источников на завершение создания перемычки, соединяющей газопроводы Макат-Северный Кавказ и Моздок-Кази-Магомед, остался открытым.
И наконец, ликвидировать уже созданную Зону можно было лишь комплексом силовых мер, от физического устранения лидеров движения, до применения военной силы.
Основная причина в непринятии предлагаемых мер заключается в том, что политическая чехарда в руководстве страны породила аналогичную чехарду в руководстве ФСБ и МВД. Созданные мощные структуры для борьбы с терроризмом, такие как Антитеррористический Центр и его правопреемники после реорганизации, упразднились, вероятно, по причине отсутствия угрозы терроризма. Настоящие профессионалы, которые нужны только тогда, когда жареный петух клюет в известное место, оттеснялись от руководства. Людям, пришедшим на их место, необходимо было иметь мужество для того, чтобы после фиаско в чеченской войне заявить в верхах о необходимости использования военной силы. Такого мужества у руководителей мирного времени не было. В скоротечность подобной войны никто не верил и карьерой рисковать не хотел.
Общность интересов
Не секрет, что в стратегических планах как руководства Чечни, так и оппозиции, выход Дагестана из состава России занимает особо важное место. Для достижения этой цели планировалось задействовать весь спектр средств, от дискредитации до силового смещения властных структур, а также физического устранения авторитетных политиков и лидеров духовенства пророссийской ориентации. Так в конце июля
