Анализ их положительных и отрицательных сторон позволяет выработать основы методики для адекватной оценки социально-политической, экономической и оперативной ситуации в регионах. Однако вне зависимости от избранного подхода
Рассмотрим основные экономические модели, широко используемые для анализа и моделирования экономических систем (используемые в качестве парадигмы исследований).
Парадигма развития через расширенное воспроизводства предполагает, что механизмы развития региональной социально-экономической системы инициируются из центра, осуществляющего функции целеполагания, распределения ресурсов и планирования направления и темпов развития региона. При проведении исследований согласно парадигме развития через расширенное воспроизводство формируется пять групп показателей:
1. Группа
— положение по отношению к ареалу: интраареальное (внутри ареала); центральное; периферийное; глубинное; пограничное, интерареальное (между ареалами);
— положение по отношению к элементам общественного производства (месторождениям полезных ископаемых, производственным и перерабатывающим центрам, объектам энергетики, путям сообщений);
— производственные территориальные отношения — транспортногеографическое положение (пропускная способность путей сообщения, длительность доставки грузов от различных объектов, степень загруженности, стоимость перевозок);
— агро-географическое положение — характеристика климата и сельскохозяйственных угодий, отношение к продовольственным базам;
— рыночное положение (оп отношению к рынкам сбыта) — характеристика сильно зависящая от развития транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;
— рекреационно-географическое положение (условия воспроизводства ресурсов).
2. Группа
— по размеру — крупные, средние, малые;
— по масштабам производства — индивидуальное, мелкосерийное, серийное, массовое,
— по полноте производственно-технологического цикла,
— по характеру специализации.
3. Группа
— рельефо- и недрообразующие показатели;
— состав и количество разведанных и предположительно наличествующих запасов ресурсов;
— качество полезных ископаемых, стоимость добывания, первичной (обогащение) и полной переработки;
— условия эксплуатации месторождений;
— оценка горно-географических условий и др.
4. Группа
— закономерности динамики населения (темпы и источники прироста, тип воспроизводства, половозрастной состав);
— распределение населения по основным типам поселений (доля городского, сельского, кочевого населения);
— социальный, классовый, квалификационный состав;
— этнический состав и религиозно-конфессиональная характеристика;
— национальный, плотность населения, иерархии городов, городской каркас, подвижность населения, роль миграции.
5. Группа
— мотивация размещения предприятий (естественные миграции, освоение целинных земель, зоны крайнего севера и т. п.)
— особенности развития производственной и транспортной инфраструктуры (различного рода перекосы, вызванные ориентацией на какую-то группу товаров, сырья, транспорта, на специфические рынки сбыта и т. п.);
— степень урбанизации, замкнутости населения на элементы промышленной инфраструктуры и другие.
В этом концептуальном подходе регион рассматривается как определенная административная территория или городская единица, которая используется как производственная площадка.
В регионах такого типа «запускаются» производственные процессы, в которых используются местный людской ресурс и местные природные ресурсы за счет финансирования из госбюджета. Выделенные из госбюджета средства направляются на строительство комплекса предприятий и объектов соцкультбыта, на обучение местного населения для использования на рабочих местах. В случае необходимости на предприятия из Центра направляются свежие интеллектуальные ресурсы в виде руководящих кадров и специалистов, с помощью которых запускается производственный процесс добычи и переработки региональных природных ресурсов. Весь продукт от деятельности этих промышленных комплексов уходит в Центр, где через госбюджет возвращается в регион в виде различных видов платежей и ресурса для воспроизводства этого процесса.
Осуществляющая этот процесс экономически активная часть населения региона становится рабочей силой для региональной промышленности, а промышленная и социальная инфраструктура определяет структуру городов по типу рабочих поселков. Предполагается, что
В этом случае диагностика состояния региона может осуществляться исходя из степени обеспеченности потребностей промышленного производства основными видами ресурсов, показателям нормативных и реальных отчислений в госбюджет по результатам деятельности и возможностями региона по реализации режима расширенного воспроизводства.
Парадигма рыночной регуляции процессов регионального развития предполагает, что в качестве основного регулятора используются рыночная конъюнктура. Данная разновидность механизмов регулирования позволяет свести многообразие типов ресурсов к единому типу ресурса — ресурсу монетарному. За счет этого существенно упрощаются процессы моделирования, однако это не всегда оправдано, особенно, если учесть, что чисто рыночная модель отношений, основанная на нерегулируемых процессах конкуренции, не вполне совместима с идеей федеративного государственного устройства. В условиях рыночной экономики анализируются следующие аспекты в региональной модели как социально- экономической системе:
— распределение фактических функций собственности и общественного богатства;
— форма обмена, механизм и условия доступа на внутренний и международный рынок;
— формы организации производства;