России
Ответ
Исторически Россия является притягательным объектом для иностранных инвестиций, что связано с возможностью получения высокой нормы прибыли за счет эксплуатации богатейших природных ресурсов, достаточно высокой квалификации российских специалистов и относительной дешевизны рабочей силы, отсутствием серьезной конкуренции со стороны отечественных предпринимателей.
Участие иностранного капитала в дореволюционной экономике России выражалось в высокой доле зарубежных инвестиций в фондах действовавших в то время акционерных обществ – в 1908 г. она достигала 40 %. В некоторых отраслях удельный вес импортного капитала был еще выше, например в горной промышленности – 70 %.
Лидирующее положение в начале XX в. по сумме инвестиций в российскую экономику занимали бельгийские компании, далее находились Франция, Германия, Англия и США.
В период советской власти иностранные инвестиции в Россию были законсервированы, кроме небольшого промежутка времени в 20-е гг., в годы новой экономической политики. Связи с иностранными инвесторами базировались на основе концессий (от лат.
В постперестроечные времена иностранные капиталы в Россию начали возвращаться. Общий объем инвестиций различных подразделений всемирного банка в Россию составляет ныне более $20 млрд, расширяется география экспортеров капитала в РФ. Если в 1999 г. «донорами» для российского государства выступали 96 стран, то в 2001 г. – уже 109. Странами с наибольшим объемом инвестиций в нашу экономику в 1997 г. являлись США (27,8 % всех инвестиций), Швейцария (15,25 %), Голландия (12,87 %); в 2001 г. лидировали Кипр (16,3 %), США (11,3 %) и Великобритания (10,9 %); в 2005 г. – Люксембург ($13,8 млрд), Голландия ($8,9 млрд), Великобритания ($8,6 млрд). Неожиданное лидерство Кипра и Люксембурга объясняется реэкспортом, возвращением назад капитала, вывезенного из страны в смутные 90- е.
Основные причины, препятствующие ввозу капитала в РФ, см. на рис. 102.
Рис. 102. Причины, препятствующие росту объема ввозимого в РФ капитала
Для привлечения иностранных инвестиций в стране создаются свободные экономические зоны.
Объемы иностранных инвестиций в российскую экономику см. на рис. 103.
Рис. 103. Иностранные инвестиции ($млрд)
К отрицательным последствиям ввоза капитала в РФ относятся:
• угроза экономической безопасности государства из-за захвата экономической власти в стране иностранными государствами или корпорациями, возможность превращения в своеобразную экономическую колонию и зависимость от метрополии в решении внешних, а иногда и внутренних проблем;
• возможность ввоза в страну устаревшего оборудования и товаров, продуктов «второй свежести», бывших в употреблении
• рост внешних долгов страны и необходимость в связи с этим изымать огромные финансовые ресурсы для выплаты текущих процентов по кредитам;
• потеря части налоговых и таможенных поступлений из-за демпинговых цен, используемых экспортирующими странами;
• низкая оплата труда на совместных предприятиях или в филиалах иностранных компаний (низкая по сравнению с оплатой в странах-донорах);
• изъятие из страны импортных финансовых вложений может привести к инфляции, снижению курса национальной валюты.
Однако можно обнаружить и некоторые положительные моменты:
• развитие или реанимация отстающих отраслей производства за счет финансовой подпитки извне;
• появление новых рабочих мест, уменьшение социальной напряженности, связанной с безработицей;Вопрос 82 Вывоз капитала из России
Ответ
Российская Федерация является достаточно крупным экспортером капитала. До революции 1917 г. капитал вывозился в основном в восточные страны: самые крупные инвестиции направлялись в Китай и Маньчжурию. Если сразу после распада СССР российские капиталы мигрировали в основном в ближнее зарубежье и офшорные зоны, то в дальнейшем инвестиции направлялись в основном в Западную Европу: Германию, Швейцарию, Австрию, Англию, а также в США. Можно отметить, что вывоз капитала из России не имеет характера экспансии, атаки на зарубежные рынки; скорее это попытка спасти средства от инфляции, а так как большинство крупных состояний в РФ добыто бесчестным путем, то и создать страховой фонд на случай бегства их хозяев из страны из-за уголовного преследования. Имеются случаи «отмывания» незаконно нажитых капиталов за границей с последующим возвращением на родину.
К положительным результатам вывоза капитала из РФ можно отнести:
• возможность более эффективного использования капитала по сравнению с внутренним применением;
• расширение своего влияния на мировом рынке.
Отрицательные последствия:
• отвлечение финансовых ресурсов, необходимых для развития отечественной экономики (особенно при «бегстве капитала»);
• сокращение количества рабочих мест.
К основным каналам вывоза капитала из РФ относятся: [164]
• вывоз через офшоры;
• заключение мнимых сделок;
• получение разрешения Центробанка;
• выдача кредитов за рубеж;
• использование пробелов в валютном контроле;
• вывоз капитала наличными.
В 2000 г. была раскрыта схема отмывания денег и последующего их перевода за рубеж через Трасткредитбанк. Средства шли в основном на финансирование чеченских бандформирований. Через банк бандиты переводили средства в Прибалтику и США. [165]
Многие крупнейшие российские компании контролируют зарубежные предприятия. Среди них можно выделить: Газпром, которому принадлежат фирмы, расположенные в Великобритании, Германии, Италии, Нидерландах, Швейцарии и других странах; зарубежная география дочерних компаний «Лукойл» – США, Болгария, Украина, Румыния; Ингосстрах открыл филиалы в Австрии, Финляндии, Германии, Швейцарии и др.
В последние 2 года сальдо баланса ввоза-вывоза капитала впервые с момента развала СССР стало положительным (т. е. в страну ввозится больше капиталов, чем вывозится; рис. 104).
Рис. 104. Чистый ввоз/вывоз капитала в РФ [166] ($млрд)
Вопрос 83 Особые экономические зоны России
Ответ
Особая (или свободная, или специальная) экономическая зона (ОЭЗ, СЭЗ) (от англ.
Среди льгот, предоставляемых свободными экономическими зонами, выделяются следующие (рис. 105).
Рис. 105. Льготы, предоставляемые свободными экономическими зонами
Типы ОЭЗ:
• зона свободной торговли – предназначена для операций по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.);
• промышленно-производственная зона – территория, на которой налажено производство промышленной продукции с предоставлением различных льгот производителям;
• технико-внедренческая зона – разновидность СЭЗ, в рамках которой действуют научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации, технопарки и технополисы;
• туристско-рекреационная зона – предназначена для создания и эксплуатации объектов инфраструктуры туризма и отдыха;
• портовая зона – может быть создана на территории морских, речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, а также аэропортов, и предназначена для льготного складирования, хранения и оптовой торговли товарами;
• офшорная зона – включает целое государство или его отдельную часть, в которой действует льготный порядок налогообложения для так называемых офшорных компаний, благоприятный валютно-финансовый режим, высокий уровень банковской и коммерческой секретности.
Государственное регулирование деятельности ОЭЗ осуществляется Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), созданным в 2005 г. Агентство находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ.
Среди крупнейших свободных экономических зон России прошлого (возникли в 1991–1995 гг.): «Находка» (Приморский край), «Янтарь» (Калининградская обл.), «Ева» (Еврейская автономная обл.), «Садко» (Новгородская обл.), «Ингушетия», «Выборг» (Ленинградская обл.), Калмыцкая СЭЗ. Деятельность этих зон была прекращена в 2005 г. (СЭЗ «Ингушетия» была закрыта еще в 1997 г.) в связи с тем, что не
