95
В самой подробной (собственноручной черновой) редакции своего плана Сперанский указывает следующее «достоверные признаки» того, что современная ему Россия «имеет прямое направление к свободе»: 1) ослабление уважения к чинам и почестям; 2) ослабление моральной власти правительства; 3) «невозможность частных исправлений» и, между прочим, невозможность привести в порядок финансы там, «где нет общего доверия, нет публичного установления, порядок их охраняющего», и 4) всеобщее недовольство, которое он объясняет «глухим, но сильным желанием другого порядка вещей».
96
Внесение в Государственную Думу некоторых уставов и учреждений в законодательное «сословие» Сперанский делает даже обязательным.
97
Говоря далее о «волостной думе», производящей выборы первой степени, Сперанский не упоминает о «капиталах промышленности» и говорит, что она составляется «из всех владельцев недвижимой собственности» с присоединением представителей от казенных крестьян, хотя в состав волости входили не только селения, но и «волостные города».
98
Дворянство, по проекту Сперанского, свободно «от личной службы очередной», но обязано прослужить не менее десяти лет по своему выбору в гражданском или военном звании, и дети потомственного дворянина, до тех пор, пока не отслужат положенного числа лет, считаются личными дворянами. При уклонении от службы потомственное дворянство обращается в личное. Эти предположения Сперанского, вполне соответствовавшие взглядам императора Александра, встретили бы наибольшее сопротивление со стороны дворянства, так же как и его предложения относительно ограничения крепостного права, рассмотрение которых не входит в план нашего очерка. Конфликт с Сенатом в 1803 г. разыгрался также по поводу меры правительства относительно службы дворян: предписания увольнять их в отставку лишь после 12 лет службы, если они не имеют чина обер-офицера.
99
Точно так же и в труде Балугьянского «Analyse du pouvoir legislatif» (1808 г.) размер имущественного ценза не установлен и собственность недвижимая вообще не отличена от земельной.
100
Духовенству, очевидно, не предоставлялось политических прав, так как о нем вовсе не упомянуто в проекте Сперанского.
101
Округов в губернии предполагалось от двух до пяти.
102
Которые для казенных крестьян были, вероятно, четырехстепенные (если бы выборы старшины пятисотенного участка были прямыми), а для членов среднего состояния и для дворянства — трехстепенные.
103
Губернии относительно выборов предполагалось разделить на пять классов и каждый год производить их не везде, а лишь в десяти не «близко-смежных одна с другой губерниях». В губерниях, состоящих в одном классе, выборы должны были производиться один раз в три года. Приняв во внимание число губерний, мы найдем, что одно противоречит другому, если только состав классов, на которые распределены губернии, оставался постоянным. По французской конституции 1802 г., откуда это правило, вероятно, заимствовано, департаменты относительно выборов в законодательное собрание разделялись также на пять серий. Тоже и у Балугьянского в Code du droit public относительно уездных собраний, но они созывались не через три года, как это было установлено дворянскою грамотою и в проекте Сперанского, а через пять лет.
104
Мысль о составлении списков «отличнейших» граждан заимствована Сперанским и Балугьянским из французской конституции 1799 г., составленной Сиэсом.
105
Подобное же постановление есть и во французской конституции 1791 г.
106
