интеграционных процессов, а в виде разъединения составных частей единого государства, т. е. в виде дезинтеграции. Формирование СНГ – это попытка сохранить эффективные хозяйственные связи между бывшими республиками, которые основывались на глубоком межрегиональном разделении труда, общей инфраструктуре, сложившихся традициях и образе жизни населения. Россия ввозила из других республик СССР продукцию 102 отраслей, самостоятельно выпускала всего 40–60 % изделий, в том числе лишь 18 % вооружения и военной техники. Производственно-технологический цикл изготовления важнейших видов продукции (суда, самолеты, трактора, автомобили, ракеты, сельскохозяйственная техника) осуществлялся, как правило, на предприятиях нескольких республик.
Дезинтеграционные процессы. Распад СССР привел к разрыву производственно-экономических связей и разрушению технологической последовательности создания важнейших видов продукции и как следствие к дезинтеграции. Эти негативные явления происходили на фоне усиления интеграционных процессов в мировом хозяйстве. Объединительные тенденции в виде создания межгосударственных интеграционных группировок признаны в мировой хозяйственной системе в качестве закономерного явления, существенного фактора экономического роста и социального прогресса.
Распад СССР и дезинтеграция имеют как объективную, так и субъективную основу.
Объективные моменты дезинтеграции
Во- первых, процесс дезинтеграции можно рассматривать как реакцию на чрезмерную экономическую и политическую централизацию, при которой регулирующие процессы осуществлялись из единого центра.
Во-вторых, исчерпание эффективности функционирования старой модели социально- экономического и политического устройства страны привело к замедлению темпов экономического роста и улучшения уровня жизни населения, что повлекло за собой необходимость экономического переустройства общества. При реализации этого положения вместо продуманных структурных преобразований и постепенных изменений в хозяйственном механизме в качестве преобладающего был избран механизм слома существующей системы.
В-третьих, дезинтеграционные процессы усилились при нарастании кризиса. Ухудшение общего экономического положения породило недовольство в республиках сложившейся ситуацией в стране. Начались поиски «виновного», упреки о превышении Россией ввозимой продукции над вывозимой в межреспубликанском обмене, хотя Россия была вывозящей в межреспубликанском обмене отечественной продукции во второй половине 1980-х гг.
Субъективные моменты дезинтеграции. Анализ дезинтеграционных процессов в рамках СНГ позволяет сделать вывод, что среди причин распада СССР как единого народнохозяйственного комплекса превалировали сугубо субъективные моменты. Воспользовавшись трудностями и накопившимися противоречиями экономического и национального характера, сепаратистки настроенные элементы стали подталкивать правительственные структуры к разъединению, обособлению национально-территориальных образований, предвещая повышение жизненного уровня населения.
Последствия распада оказались весьма трагичными. Все страны бывшего СССР оказались в глубоком экономическом и политическом кризисе (табл. 38.1).
Из табл. 38.1 [168] видно, что ни одному из государств СНГ не удалось избежать глубокого падения ВВП. Если сравнить экономическое положение стран СНГ, то их можно подразделить на три группы.
Первая группа – относительно благополучные страны, уровень падения ВВП в которых ниже, чем по СНГ в целом. Сюда входят: Узбекистан – снижение ВВП на 18 %, Беларусь – на 34, Туркменистан – на 22 %.
Вторая группа – это страны, в которых падение производства близко к среднему уровню снижения производства по СНГ. К этой группе относятся: Россия – снижение ВВП на 41 %, Армения – на 44, Казахстан – на 39 %. К этой группе можно отнести и Украину.
Третья группа – это страны, в которых имеет место более глубокий кризис, в значительной мере обусловленный нестабильной политической ситуацией и ведущимися вооруженными конфликтами на их территориях. К их числу относятся: Таджикистан – сокращение ВВП на 52 %, Грузия – на 62, Азербайджан – на 58 %.
Во всех странах СНГ в 1990–1995 гг. имели место значительный рост потребительских цен, резкое снижение инвестиционной активности. Общий объем инвестиций в 1990– 1997 гг. в целом по СНГ уменьшился более чем втрое. В этот период отрасли высоких технологий не только не развивались, но и разрушались. Это привело к тому, что СНГ, по данным Е. С. Строева, Л. С. Бляхмана, М. И. Кротова, превратился в регион, который не способен к самостоятельному расширенному воспроизводству и осуществляет обмен невоспроизводимых природных ресурсов на интеллектуальный зарубежный продукт. Это делает устойчивое развитие невозможным. [169]
38.4. Развитие экспортно-импортных процессов как условие усиления интеграции
Обычно процесс межгосударственной интеграции проходит два основных этапа. На первом формируется общий рынок, на втором – экономический союз.
Первый этап характеризуется созданием свободной торговли между странами в виде обмена товарами без ограничений; таможенного союза, который предполагает снятие внутренних таможенных барьеров с одновременным установлением общих пошлин и ограничений на торговлю; обеспечения свободного перемещения товаров, капиталов и рабочей силы. Обслуживание такого союза требует образования платежного союза и специальной межгосударственной надстройки в качестве специальных комиссий, парламента и органов суда.
Второй этап – это переход к полному экономическому союзу. Он основывается на всесторонне согласованной экономической политике и валютном союзе, который предполагает введение единой валюты, регулируемой межгосударственным банком и решениями межгосударственного парламента.
СНГ пока находится на первом этапе формирования общего рынка. Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан создают Таможенный союз. Россия и Беларусь формируют Экономический союз, который отличается более высоким уровнем интеграции.
Для России в современных условиях важное значение имеет развитие экспортно- импортных процессов как со странами СНГ, так и с дальним зарубежьем.
Развитие экспорта как фактор валютных поступлений. Для России особенность экспорта заключается в том, что значительный его удельный вес занимают сырьевые отрасли. В настоящее время они обеспечивают существенную долю валютных поступлений. К числу таких отраслей относятся нефтяная и газовая промышленность, добыча алмазов, производство черных и цветных металлов и т. д.
Крупным резервом валютных поступлений за счет экспорта являются поставки вооружений и военной техники. В 1989 г. доля СССР в мировом экспорте вооружений составляла до 43,96 %. К 1993 г. доля России в этом экспорте снизилась до 11,57 %. За это время доля США в мировом экспорте вооружений увеличилась с 16,09 до 49,29 %. После 1993 г. положение на рынке вооружений стало изменяться в пользу России. В 1994 г. экспорт вооружений из России увеличился до $2,7 млрд, а в 1996 г. он уже составил $8 млрд. Вырученные средства используются не только для укрепления военно-промышленного потенциала, но и для расширения производства конкурентоспособной гражданской продукции, экспорт которой в последнее время существенно увеличился.
Развитие импорта как фактор повышения уровня конкурентоспособности отечественных товаров.
При определении экономической стратегии России необходимо учитывать перспективы развития импорта. В условиях открытой экономики импорт возрастает. Это способствует, с одной стороны, наполнению рынка разнообразными товарами; с другой – импорт выступает импульсом усиления конкуренции, которая является мощным побудительным фактором технического прогресса, повышения качества продукции, снижения издержек производства путем использования современных технологий.
Вместе с тем нельзя допускать, чтобы импорт привел к исчезновению целых отраслей производства. Так, бесконтрольный импорт товаров легкой промышленности и сложной бытовой техники привел к тому, что доля импорта во внутреннем товарообороте России возросла с 13–15 % в 1980-е гг. до 40 % в середине 1990-х гг.
Вытеснение с внутреннего рынка отечественных производителей произошло не только за счет производства ими товаров более низкого качества по сравнению с иностранными, но и за счет того, что отечественные производители попали в сложное экономическое положение: разрыв традиционных производственных связей с предприятиями, расположенными в бывших республиках СССР; резкое удорожание сырья, транспортных перевозок, энергоресурсов; снижение покупательской способности основной массы населения. Устранение кризисной ситуации, модернизация оборудования позволит многим предприятиям, производящим товары народного потребления, не только снабжать ими внутренний рынок, но и выйти с ними на рынки других стран.
Импорт и экономическая безопасность страны.
Серьезной проблемой, граничащей с утратой продовольственной безопасности страны, является чрезмерный импорт продовольствия. По некоторым оценкам, Россия снабжается сельскохозяйственной продукцией до 60 % за счет импорта. Импорт многих продовольственных товаров (фрукты, кофе, чай и т. д.) необходим. Но возможности собственного сельского хозяйства в обеспечении населения продовольствием должны
