В марте 1953 г. Бирма обратилась в ООН с жалобой на гоминьдановскую агрессию. Генеральная Ассамблея рекомендовала вывести гоминьдановские войска из Бирмы мирным путем. К октябрю 1953 г. после длительных переговоров в Бангкоке было достигнуто соглашение об эвакуации двух тысяч гоминьдановцев [19]. Эвакуация, проходившая под наблюдением военной комиссии четырех стран (Бирма, США, Тайвань, Таиланд), походила на фарс. Среди 1925 «солдат», эвакуированных в ноябре — декабре 1953 г., было много мальчиков из шанских народностей и племени лаху. Их насильно отбирали у родителей, давали им китайские имена, одевали в форму и переправляли на Тайвань. Сданное этими «солдатами» оружие либо было вышедшим из строя, либо могло быть лишь музейным экспонатом [20].
Ни для кого не было секретом, что боеспособные гоминьдановские части остались в Бирме. Убедившись в этом, бирманская армия начала военные действия против гоминьдановцев, которые длились семь лет, и в 1961 г. оккупанты были разбиты. Часть гоминьдановцев эвакуировалась на Тайвань, другие нашли убежище в Лаосе, где их охотно завербовали агенты ЦРУ, значительное число обосновалось в Северном Таиланде, но много гоминьдановцев осталось в Бирме, перейдя к мирному образу жизни, т. е. полностью переключилось на торговлю опием.
После отступления регулярных гоминьдановских частей на территорию Северного Таиланда гоминьдановцы не только не утратили своего влияния в «золотом треугольнике», но и распространили его на горные народности этого района. Политическая власть гоминьдановцев основывается на специфике опийной экономики. К началу 60-х годов посевы опийного мака были запрещены во всех странах Юго- Восточной Азии, в том числе в Бирме, Лаосе, Таиланде. Поэтому культивация опийного мака и сбыт его представляли большой риск. В то время как подпольные синдикаты получали баснословные доходы от реализации наркотиков, горцы, выращивающие мак, имеют маленькую прибыль от своих плантаций, требующих трудоемкой обработки. В среднем ежегодный доход семьи от плантации мака равняется 150–300 ам. долл. (плантация мака дает от 4 до 8 кг сырого опия).
Несмотря на то что плантации мака периодически уничтожаются, а опий конфискуется местными властями Бирмы, Лаоса и Таиланда, многие семьи в горах, особенно в районе «золотого треугольника», продолжают культивировать эту запретную культуру. Их принуждает к этому полная зависимость от местных китайских торговцев, известных в «золотом треугольнике» под именами хоу, хан, хо, а чаще всего лао (в переводе с китайского это означает «старый»). Абсолютное большинство торговцев — это выходцы из провинции Юньнань; к ним относятся и бывшие гоминьдановские солдаты, ставшие торговцами. Они традиционно выступали в районе «золотого треугольника» в качестве посредников между горцами и внешним миром. Скупая всю сельскохозяйственную продукцию, в том числе опий, у жителей гор, они поставляли последним необходимые для хозяйства товары, продукты, семена, оружие, боеприпасы. В результате обычных ростовщических махинаций горцы оказывались в неоплатном долгу перед своим посредником-торговцем и вынуждены были выращивать те культуры, которые приносили наибольший доход их «покровителю и заимодавцу».
Появление вооруженных банд, в том числе гоминьдановских, специализировавшихся на торговле наркотиками, осложнило социально-экономическую обстановку в этом районе. С одной стороны, жизнь и бизнес китайских торговцев оказались в зависимости от бандитов, что вынуждало первых искать приемлемые пути компромисса, наивернейший среди которых — отдача части опия, собранного у населения, банде. С другой — китайские торговцы могли рассчитывать на покровительство бандитов и с их помощью расправляться со строптивыми горцами или конкурентами. В свою очередь, банды нуждались в оружии, боеприпасах, рынках сбыта для наркотиков, нефрита, драгоценных камней, поэтому бандиты вступали в контакт с местными властями и представителями подпольных синдикатов, среди которых находились не только нижние, но и высокопоставленные чины государственной администрации.
Большинство высокопоставленных лиц предпочитали иметь дело с гоминьдановцами, пользующимися особым положением в Таиланде. Пребывание гоминьдановцев на территории Таиланда узаконено с 1962 г., хотя они и не являются тайскими гражданами. Им отведены специальные места для проживания в провинциях Чианграй и Чиангмай. По договоренности с правительством Таиланда гоминьдановцы несут патрульную службу на границе с Бирмой, осуществляют разведывательную работу, в основном для ЦРУ, через свою агентурную сеть в сопредельных странах, на них также возложены таможенные обязанности по пресечению контрабанды и сбору налогов с местных торговцев, хотя общеизвестно, что именно гоминьдановцы сосредоточили в своих руках большую часть контрабанды из «золотого треугольника», а часть опия реализуют в Таиланде. Местные власти были зависимы от гоминьдановского руководства, так как последнее подчинялось непосредственно генштабу вооруженных сил Таиланда и ЦРУ США. Не случайно для посещения мест, где живут гоминьдановцы, требовалось специальное разрешение от МВД Таиланда.
Среди различных групп, отрядов и банд, занимающихся торговлей опием в «золотом треугольнике», гоминьдановцы представляют собой наиболее организованный и мощный синдикат, пользующийся полуофициальной поддержкой реакционных кругов США, Таиланда и Тайваня. Но даже оснащенность гоминьдановских групп современными видами оружия и новейшими техническими средствами связи не может гарантировать им сохранение преимущественных прав в «золотом треугольнике», за который им приходится вести настоящие сражения или пользоваться недозволенными приемами для устранения претендентов на опийную монополию.
Каждое звено в цепи от производителя наркотического сырья до потребителя готовых наркотиков представляет собой сложнейшую проблему для органов по борьбе с наркотиками. Еще в 1971 г. советники президента Никсона подсчитали, что для США выгоднее выплатить горцам «золотого треугольника» всю сумму за годовой урожай опийного мака (примерно 50 млн. ам. долл.) с тем, чтобы они в дальнейшем не сеяли мак. Американской администрацией была намечена грандиозная программа по уничтожению опийного мака в районе «золотого треугольника», в Афганистане, Пакистане, Иране, Индии. Согласно этому плану, СССР и КНР могли бы производить необходимое количество опия для медицинских целей. Перспективы казались заманчивыми. Крестьяне получают компенсацию за ликвидацию опиумных плантаций, прекращается нелегальное производство опия, героиновые лаборатории закрываются из-за отсутствия сырья, торговцы будут вынуждены прекратить наркотический бизнес, появится возможность открыть центры и клиники по лечению наркоманов, и через несколько лет героиновая проблема сохранится в памяти как кошмарное сновидение.
Однако первые же попытки реализовать этот план оказались безуспешными из-за противодействия как «опиумных королей», так и официальных властей Таиланда, Лаоса и Южного Вьетнама, получавших огромные доходы от торговли наркотиками. Уже в 1972 г. в совместном докладе ЦРУ и государственного департамента США сообщалось, что нет надежд на успех в обуздании героиновой торговли в ЮВА. Все большее и большее число стран присоединяются к так называемой Конвенции о наркотических средствах 1961 года; в настоящее время ее участниками является около 80 государств, в том числе СССР; более 140 стран состоят в Интерполе, а отчеты о борьбе с нелегальной торговлей наркотиками продолжают поражать своей противоречивостью.
Так, в докладе генерального секретаря ООН на 29-й сессии ООН в ноябре 1984 г. подчеркивались значительные успехи, достигнутые международным сообществом в борьбе с торговлей наркотиками, в частности отмечалось, что полностью ликвидированы нелегальные плантации мака в Турции, в Пакистане производство наркотиков уменьшилось с 800 т в 1979 г. до 45 т в 1983 г., в Мексике производство героина снижено с 6,5 до 1,4 т, в Колумбии почти покончено с торговлей наркотиками, в Боливии войска и полиция заканчивают уничтожение плантаций коки, в Панаме плантации коки полностью уничтожены, успешно ведется борьба с нелегальной торговлей в Перу, Венесуэле, в странах Центральной Америки, на островах бассейна Карибского моря, в странах Западной Европы. Лишь в Бразилии и Аргентине, согласно докладу, положение осложнилось в связи с тем, что кокаиновые лаборатории перенесены в джунгли Амазонки и в труднодоступные пограничные районы, где наркомафия сотрудничает с местными племенами.
Совершенно иная картина дается в докладе Международного комитета по контролю за наркотиками за 1985 г., в котором положение с наркоманией и торговлей наркотиками в Западной Европе характеризуется как «мрачное и ухудшающееся». В докладе отмечается, что значительная доля опиатов, поступивших в Западную Европу и США, была произведена в Пакистане, а в самом Пакистане насчитывается 250–300 тыс. наркоманов, потребляющих героин и опий. В Нидерландах и Испании появились тайные лаборатории по
