др.).
Рекомендуется ввести категории безопасности мест установки банкоматов (I — самая безопасная).
I. В помещениях кредитной организации.
II. В помещениях других предприятий (организаций, учреждений) с ограниченным доступом (пропускной режим).
III. В помещениях других предприятий (организаций, учреждений) со свободным доступом.
IV. В стенах (проемах) зданий для обслуживания клиентов со стороны улиц.
В зависимости от категории места разрабатываются различные требования к ним. Разумеется, приведенный список является примерным и может изменяться или добавляться в зависимости от специфики конкретного банка (например, дополнительно можно ввести следующие категории — в помещениях железнодорожных вокзалов; на метрополитене).
Общие рекомендации по установке банкомата:
1) пространство перед банкоматом должно быть освещено, в том числе в темное время суток, если режим работы банкомата предполагает обслуживание клиентов в это время.
2) должен быть обеспечен подъезд инкассаторского автомобиля на максимально близкое расстояние ко входу в помещение, где установлен банкомат.
3) расположение банкомата должно позволить бригаде инкассации своевременно принять необходимые меры в случае нападения как на пути следования к банкомату, так и во время его обслуживания.
4) все банкоматы оснащаются системами видеорегистрации.
5) запрещается установка банкоматов рядом с зеркальными поверхностями, в том числе под зеркальными потолками, позволяющими со стороны увидеть процесс ввода ПИН-кода.
Далее необходимо разработать конкретные требования для каждой категории.
1. Место установки банкомата должно хорошо просматриваться службой местной охраны, работающим персоналом или клиентами либо находиться под контролем системы видеонаблюдения.
2. Должна быть предусмотрена так называемая «зона безопасности», чтобы держатель мог без опасений ввести ПИН-код и забрать наличные денежные средства.
3. Помещение, где установлен банкомат, должно быть оборудовано охранной сигнализацией с выводом сигнала срабатывания на пульт охраны одной из ниже перечисленных структур: собственной службы безопасности, вневедомственной охраны (ПЦО), дежурной части органа внутренних дел, частного охранного предприятия.
4. Помещение, где установлен банкомат, должно быть оборудовано системой видеозаписи с архивом хранения не менее 45 дней.
1. Пункты 1–3, относящиеся к категории I.
2. Договор с предприятием должен предусматривать согласование с банком любых перемещений банкомата, в том числе его вывоз на техническое обслуживание.
3. К банкомату должен обеспечиваться доступ бригад инкассации и технических специалистов, в том числе при нештатных ситуациях (пожар, инженерно-технические аварии и т. п.) в нерабочее время.
1. Пункты 1–3, относящиеся к категории I, пункты 2, 3, относящиеся к категория II.
2. Банкомат устанавливается вдали от застекленного внешнего периметра зданий (например, витрин магазинов).
3. Необходимо наличие инженерных сооружений, обеспечивающих невозможность прямого доступа автотранспорта к банкомату.
1. Пункты 2, 3, относящиеся к категории II, пункт 4, относящийся к категории III.
2. Стена, через которую установлен банкомат, должна быть достаточной прочности.
3. Помещение, через которое осуществляется доступ к тыльной части банкомата должно быть оборудовано охранной сигнализацией с выводом сигнала срабатывания на пульт охранных структур (пункт 3, относящийся к категории I).
Дополнительные меры безопасности:
1) оборудование банкомата охранной сигнализацией с выводом сигнала срабатывания на пульт охранных структур;
2) страхование банкомата и наличных денежных средств, находящихся в сейфе;
3) крепление банкомата к основанию;
4) оборудование банкомата системой слежения (указание места нахождения банкомата в случае его кражи);
5) система задымления помещения в случае несанкционированного открытия банкомата (система должна срабатывать только в нерабочее время, когда в помещении нет клиентов и персонала);
6) устройство приведения денежных банкнот в негодность в случае несанкционированного доступа (банкноты заливаются краской).
При этом необходимо отметить, что с точки зрения безопасности дополнительные меры п. 1 и 2 являются скорее основными. Именно они позволят обеспечить высокий уровень безопасности банкоматов и минимальные финансовые потери в случае физического нападения. Но требования бизнеса по минимизации затрат и увеличению прибыльности зачастую не дает возможности использовать их в качестве основных.
Для уменьшения потерь от банкоматного мошенничества помимо мер, принимаемых со стороны банков, платежных систем, производителей, правоохранительных органов необходимо обращать внимание на держателей карт. От их правильного, безопасного использования своих платежных карт так же зависит успешное противостояние преступным посягательствам на финансовые средства. Необходимо разработать рекомендации по пользованию банкоматами, которые должны быть легко доступны клиентам. При появлении различных мошеннических схем эту информацию с предоставлением рекомендаций необходимо доводить до держателей. Особенно эффективно использовать при этом возможности средств массовой информации. (рекомендации держателям банковских карт при совершении ими операций в банкоматах и Интернет см. приложение 2 к настоящему разделу).
2 февраля 2004 г. в Хабаровске преступники похитили 300-килограммовый банкомат с 600 тыс. руб. Около часа ночи двое неизвестных якобы для того, чтобы снять деньги, вошли в здание Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги. Они ударили сторожа, сотрудника вневедомственной охраны, металлической трубой, после чего связали его скотчем и унесли банкомат.
2 февраля 2004 г. в Калининграде преступники украли банкомат. Несколько преступников накинулись на стоящего у входа охранника, ударили его тяжелым предметом по голове и связали скотчем. После принялись за банкомат — используя физическую силу, они оторвали его от пола, погрузили в микроавтобус и увезли.
24 ноября 2004 г. в Сургуте из здания по улице Лермонтова 11/5 был похищен банкомат с тремя миллионами рублей. По версии следствия, преступление совершила группа неизвестных, которые к моменту кражи находились внутри здания. Охраны, кроме пожилой женщины, не было.
1 декабря 2004 г. в Петрозаводске похищен банкомат. Неизвестные воры проникли накануне ночью в супермаркет, где находился банкомат, и вынесли его со всем содержимым.
22 мая 2005 г. в Сургуте похищен банкомат. Двое неизвестных вошли в
