89. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
В собственности муниципальных образований может находиться:
— имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;
— имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов;
— имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
— имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо— и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения, автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также иное имущество, предусмотренное ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-Ф3.
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
К собственным доходам местных бюджетов относятся: средства самообложения граждан; доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-Ф3; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, и иные доходы.
90. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда.
В случае если судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ и иным федеральным законам и законам субъекта, уставу муниципального образования, а представительный орган в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял мер по исполнению решения суда, высшее должностное лицо субъекта РФ в течение одного месяца после вступления в силу решения суда вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта о роспуске представительного органа муниципального образования.
В подобных случаях, а также в случаях совершения действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и если это установлено соответствующим судом, высшее должностное лицо субъекта РФ может издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования.
Органы Прокуратуры РФ и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов РФ, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
91. Гражданство в Российской Федерации и его принципы
Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией.
Проживание гражданина РФ за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.
Гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его.
Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.
Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.
Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Гражданами Российской Федерации являются:
а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
