В 12.40 и.о. Президента Украины Александр Турчинов призвал военнослужащих Черноморского флота России, находящихся в Крыму, не покидать границы территорий, определенных соответствующими соглашениями: «Обращаюсь к руководству ЧФ РФ с требованием — все военные должны находиться в границах территорий, которые определены соглашением. Любые передвижения военных за границами этой территории будут расценены как военная агрессия». Обращение опубликовал Интерфакс. Турчинов заверяет Украину, что
СПРАВКА
Здесь мы должны сделать отступление и дать небольшую справку о состоянии Внутренних войск (ВВ) Украины к моменту событий. В 1991 году было принято решение о создании Национальной гвардии Украины на базе Внутренних войск Украины. Ее основу составили милицейские части. В 2000-м глава МВД Юрий Кравченко своим Указом ликвидировал Нацгвардию, так как она фактически дублировала многие функции армии. Соответственно, были просто возвращены Внутренние войска, которые получили вдобавок специальные подразделения армейской авиации — усилились за счет частей Министерства обороны. Таким образом, Нацгвардия, как бы заново созданная в 2014 году, состоит практически на 90 % из частей внутренних войск. Никакие другие резервы не привлекались. Как утверждают эксперты, функция внутренних войск и их главное отличие от армии состоят в том, что, будучи военным формированием, они выполняют функции правоохранителей. Это принцип европейской жандармерии. В 2004-м внутренние войска не допустили кровопролития на «помаранчевом» Майдане, хотя предпосылки к этому были серьезные: бойцам было выдано оружие и боеприпасы и дан приказ двигаться на Киев. Здесь стоит в положительном контексте вспомнить также эпизод 2007 года, когда командование Внутренних войск отказалось подчиняться министру внутренних дел Василию Цушко и участвовать в политическом конфликте, имевшем целью свержение тогдашнего Президента Виктора Ющенко.
31 мая 2012 года Виктор Янукович назначил командующим Внутренними войсками Станислава Шуляка, который до этого два года трудился первым заместителем начальника Управления государственной охраны. Шуляк внутренних войск не знал, был абсолютно чужим человеком в системе, но именно он создал подразделение «Омега», которое подчинялось ему напрямую.
Надо сказать, что на момент событий в Крыму коэффициент боевой готовности внутренних войск, как утверждает, к примеру, генерал-полковник Александр Кихтенко, составлял где-то 0,87, то есть был близок к единице. Техника и вооружение были в боеготовом состоянии, а люди обучены. В Киеве дислоцировалось спецподразделение «Барс» и офицерский спецназ «Омега».
То, что произошло на Майдане в январе — феврале 2014 года, стало основой для очень серьезного пересмотра взаимоотношений «внутренние войска — государство». Как известно, для того чтобы внутренние войска встали на охрану внутреннего порядка и производили любые действия, нужен письменный приказ их командования. Такое решение готовит командующий ВВ, а утверждает министр внутренних дел. Решение оформляется боевым распоряжением, которое должно быть в архиве. Надо сказать, что на момент написания этой книги Государственный архив МВД не нашел такого приказа. А такой приказ, к примеру, на Майдане мог дать только начальник милиции Киева.
Александр Кихтенко с горечью говорит о судьбе своих бывших подчиненных: «Людей бросили, не обеспечив им защиты, в том числе — и правовой. Обошлись, как с пушечным мясом».
Автор этих строк делает такой большой экскурс в недалекое прошлое для того, чтобы подчеркнуть: в последние дни февраля ситуация в Крыму была делом министра внутренних дел, командующего Внутренними войсками Украиныиглавы РНБ О. Внутренниевойсканахолились в состоянии боевой готовности. Чтобы понять, насколько правы эксперты, я обратилась к экс-командующему Внутренними войсками Александру Кихтенко.
— Александр Тимофеевич, насколько готовы были в феврале 2014-го внутренние войска Крыма к защите общественного порядка на полуострове?
— На момент, когда был Майдан, внутренние войска были очень хорошо подготовлены к выполнению задач. В отличие от вооруженных сил, у которых боевая подготовка проводилась только на бумаге.
— Какой численности была эта группировка?
— На тот момент было 3–3,5 тысячи.
— Правда ли, что все они были кримчанами и не были готовы к тому, чтобы наводить там порядок?
Досье № 20. Кихтенко Александр Тимофеевич
