Индустриально развитая Белоруссия в силу сложившейся структуры своего производства и зависимости от России как основного источника сырья и главного рынка сбыта белорусской продукции пострадала от распада Советского Союза больше всех других союзных республик. За 1992–1995 гг. производство промышленной продукции сократилось па 40 %, инвестиции – на 60, отправление грузов – на 75 % и т. д. Такой глубокий кризис обусловил рост официальной и особенно скрытой безработицы, постоянный дефицит государственного бюджета и платежного баланса, высокие темпы инфляции (25– 26 % ежемесячно за 1992–1994 гг.). Основными причинами высоких темпов инфляции явились увеличение цен на энергоносители, увеличение заработной платы и иных доходов населения без соотношения с уровнем производительности труда, покрытие дефицита государственных финансов за счет кредитной эмиссии и т. д.[183]
Особенно острая проблема перед промышленностью Белоруссии встала из-за недостаточного количества собственных энергоносителей, сырья и материалов. Для Белоруссии такая политика привела к следующим негативным последствиям:
• доминирующее положение в импорте из стран СНГ заняли энергоносители и металлы;
• экспорт относительно дорогой белорусской продукции на российский рынок уменьшился из-за разницы в ценах на продукцию базовых отраслей.
В результате на многих белорусских машиностроительных заводах скопились запасы готовой продукции, эквивалентные трех-пятимесячному объему производства. Торговые отношения с Россией в отличие от прошлых лет стали сводиться с большим дефицитом. На 1 декабря 1995 г. внешнеторговая задолженность белорусских предприятий главным образом российским поставщикам за товары, работы и услуги составила 9,5 трлн, руб., а за вычетом задолженности других стран перед РБ – 4,4 трлн. руб.
Основные экспортные отрасли (легкая промышленность, машиностроение и электроника) в первые два года после распада СССР достаточно успешно сопротивлялись ухудшению общей экономической ситуации. На базе предприятий Министерства легкой промышленности БССР создается Белорусский концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности. В 1994 году его переименовали в Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности («Беллегпром»). Первым президентом «Беллегпрома» стал бывший министр легкой промышленности БССР Николай Гулев, который руководил отраслью до своей отставки в 1995 году Небольшое количество предприятий легкой промышленности вошло в структуру созданных в этом же году концернов «Белместпром» и «Белхудожпромыслы». Последний в 1996 году вошел в структуру Управления делами президента.
Деятельность концерна «Беллегпром» в этот период была подчинена дальнейшему выполнению программы модернизации отрасли, принятой еще в советские времена (в 1988 году) и предполагала проведение до 1995 года масштабного обновления основных фондов, наращивания объемов, ассортимента и качественных характеристик продукции легкой промышленности. В рамках программы планировалось реализовать несколько десятков инвестиционных проектов, включая строительство новых производств и реконструкцию уже действующих. Наиболее значительными были проекты по строительству хлопкопрядильной фабрики в Жодино и фабрики нетканых материалов в Микашевичах, реконструкции отделочной фабрики на Барановичском производственном хлопчатобумажном объединении, возведению нового отделочного производства в Кобрине, реконструкции и строительству отделочной фабрики на Минском камвольном объединении, выносу на новую площадку прядильного производства Минского суконного комбината, строительству фабрики смесовой пряжи в Быхове, техническому перевооружению Гродненского производственного прядильно-ниточного объединения. Однако в связи со сложным экономическим положением, в котором страна оказалась в начале 1990-х годов, большинство проектов не было реализовано, а по осуществленным позже неоднократно возникали претензии со стороны правоохранительных органов. Задачи, которые ставились перед легкой промышленностью Белоруссии в конце 1980 – начале 1990-х, были так и не выполнены. Такая же ситуация наблюдалась и в машиностроении и электронной промышленности, что привело к резкому их падению в 1994–1995 гг[184].
Другая группа отраслей, использующая импортное сырье и полуфабрикаты (топливная, черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность), имела несколько иную тенденцию. В 1992–1994 г.г. именно эти отрасли лидировали по темпам падения производства. Однако в 1995 г., когда цены на ввозимое сырьё стабилизировались, а для доллара США был определён жёсткий курс, налаживалась продажа валюты государством (отобранной у самих же предприятий) для отраслей-импортеров возникли весьма благоприятные условия хозяйствования. И как следствие – стабилизация производства в черной металлургии и значительный прирост производства в топливной, химической и нефтехимической отраслях[185]. Такое состояние дел был характерно для металлургической отрасли промышленности, которую представляли 7 предприятий, на протяжении 1990-х годов входивших в структуру специального отдела управления развития машиностроения и металлургии Министерства промышленности. Главным предприятием отрасли являлся Белорусский металлургический завод (БМЗ), на который приходилось около 95 % всего объема производства черной металлургии в стране.
Радикальные изменения в области цен, системы кооперации, условий внешней торговли, произошедшие в 1992–1995 гг., сказались на структуре белорусского производства (Табл. 2).
Таблица 2
Наряду со сдвигами, вызванными изменением соотношения цен на продукцию разных отраслей, в экономике шли процессы по преобразованию отраслевой структуры занятости, средств развития и производства продукции. Спад в наукоемких отраслях
