стабильный экономический рост в течение длительного времени[212].
На втором этапе государственные структуры взяли под свой контроль процессы ценообразования, разгосударствления и приватизации. В 2000 г. рост ВВП составил 36 %, объема промышленной продукции – 64, инвестиций в основной капитал – 33, ввода жилья – 81, производства потребительских товаров – 84, реальных денежных доходов населения – 72 %, экспорта – в 1,5 раза, розничного товарооборота – в 2,4 раза Предусмотренный рост строительства жилья и наращивания экспорта был выполнен. Вместе с тем снизилось производство сельскохозяйственной продукции, увеличился удельный вес убыточных предприятий во всех отраслях экономики.
В 2000 г. удалось превзойти уровень 1990 г. по объему промышленного производства на 1 %, но розничному товарообороту – на 3 %. В этом году Беларусь производила 53 % химических нитей и волокон общего объема производства на территории СНГ, а также 48 % тракторов, 31 – холодильников, 30- трикотажных изделий, 25 % телевизоров, обуви и минеральных удобрений[213].
При этом необходимо отметить, что в 1998–1999 годах сложилась довольно странная ситуация, когда совершенно независимо от российского кризиса темпы роста ВВП экономики Белоруссии продолжали расти. Одним из объяснений такого парадокса являлось то, что в величине ВВП, помимо денежной составляющей реализованных товаров, были скрыты значительная «бартерно-зачетная» составляющая по завышенным ценам, а также большие объемы нереализованной продукции (дебиторская задолженность). Денежная выручка в структуре так называемой реализованной продукции в 2000–2003 гг. составляет всего 62–67 %.
В 2001 г. на II Всебелорусском народном собрании была принята «Программа социально – экономического развития Республики Беларусь на 2001 – 2005 гг.» Она предусматривала создание высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики с действенными механизмами государственного и рыночного регулирования. Основными приоритетами новой программы остались экспорт, жилье, продовольствие. Они были дополнены такими новыми направлениями, как инновации, инвестиции, здравоохранение. Предусматривалось доведение в 2005 г. среднемесячной заработной платы до 250 долл. США в эквиваленте. Важным фактором экономического роста в этот период стало строительство международного газопровода Ямал-Европа, первая очередь которого была пущена в 1999 г. Международный транзит сыграл немаловажную роль в стабилизации экономики страны.
Необходимо отметить, что в 1990-е гг. в Белоруссии широкое распространение получил программно-целевой подход, а также был принят и реализован ряд крупномасштабных программ, охватывающих важнейшие сферы экономики и социальной политики. Принятая в 1996 г. Программа социально- экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг. стала своего рода «пятилетним планом» развития страны. В программе были определены три приоритета в развитии экономики: рост объемов экспорта, расширение жилищного строительства и увеличение производства продовольствия, которым государство уделяло особое внимание. Указанные приоритеты, наряду с другими, были обозначены и в программах социально-экономического развития на последующие пятилетия[214].
На основе пятилетних программ составляются ежегодные прогнозы социально-экономического развития по важнейшим показателям. Правительство осуществляет контроль за достижением важнейших параметров прогнозов, имеющих для госпредприятий фактически обязательный характер.
Со второй половины 1990-х гг. государство активно использовало различные инструменты стимулирования экономического роста, включая прямую бюджетную поддержку и льготное централизованное кредитование важнейших отраслей экономики и перспективных инвестиционных проектов, а также значительные налоговые льготы для них. Это способствовало улучшению экономической ситуации в стране.
В отличие от других постсоветских стран, в Белоруссии уделялось значительное внимание росту платежеспособного спроса населения как фактору подъема экономики. Быстро росли зарплата и другие виды доходов населения (это дало основание ряду экспертов называть экономическую политику РБ «славянским кейнсианством»). Активная социальная политика, направленная на повышение жизненного уровня населения, не только способствовала экономическому росту, но и обеспечивала социальную стабильность в стране[215].
Характерной чертой белорусской экономической модели стало широкое использование административных методов управления. Все важнейшие вопросы экономической политики решаются лично президентом А. Лукашенко, обладающим для этого необходимыми полномочиями. Сильная авторитарная власть в течение длительного времени обеспечивала концентрацию национальных ресурсов на приоритетных направлениях.
Государство оказывало поддержку и частному предпринимательству, которое рассматривалось в качестве одного из важных элементов экономической системы страны. Был принят закон о предпринимательстве, устанавливающий правовые рамки для частного бизнеса, права и ответственность предпринимателей; формировалась инфраструктура поддержки предпринимательства. Вместе с тем в рамках белорусской экономической модели частному сектору изначально отводилось подчиненное положение, что, естественно, сдерживало его развитие.
Социально-экономическое развитие РБ во второй половине 1990-х гг. сдерживалось рядом негативных факторов. Причем некоторые из них были непосредственно связаны с реализуемой в стране экономической моделью, которая вызвала ряд серьезных диспропорций и привела к обострению многих проблем белорусской экономики.
Одной из таких проблем стала инфляция. Льготное кредитование важнейших отраслей экономики привело к резкому увеличению денежной массы и соответственно – к ускорению роста цен. Так, в 1997 г. денежная масса возросла вдвое (в 1996 г. – на 35,1 %), а уровень инфляции (декабрь к декабрю предыдущего года) достиг 63,1 % при прогнозе 27 %. В последующие годы рост потребительских цен ускорился: в 1998 г. они увеличились на 181,7 %, в
