Преодолеть технологический разрыв и построить автаркичную экономику у постсоветской Белоруссии нет никаких шансов. Белоруссия не может себе позволить такой уровень образования, как в Великобритании или Франции, расходы на НИР, как в США или Германии. Белоруссия может себе позволить расходы на исследования и разработки 0,7 % от ВВП, что в денежном эквиваленте несравнимо ни с одной из развитых стран.
В 2013 году затраты на НИР и НИОКР в Белоруссии на одного исследователя составили $25 тыс – почти в 2,5 раза ниже показателя СНГ, а количество исследователей на 1 млн населения было на треть ниже, чем в ЕС. Наукоёмкость ВВП в Белоруссии составляет 1 % – примерно в 4 раза ниже, чем в наиболее технологически развитых странах. Тем не менее, постсоветской республике удаётся производить высокотехнологичные товары и услуги в сотрудничестве с партнёрами из России и Китая, свидетельством чему является появление космической отрасли[256] и современных вооружений.[257]
Динамика валового национального дохода за 2005–2014 годы[258], оценённая в белорусских рублях («зайчиках», как их называли в 1990-е или в «белках», как их называют в 2000-е)[259], демонстрирует неуклонный рост. При этом следует учитывать, что в эти годы происходило стремительное обесценивание белорусского рубля, и наиболее адекватным было бы представление показателей в долларах США. Однако и покупательская способность североамериканской валюты тоже снижалась.
Платежный баланс Республики Беларусь с Российской Федерацией за 2000–2011 годы[260] демонстрирует высокие темпы роста текущих операций по товарам и услугам. Кратно выросли российские инвестиции. Счет операций с капиталом и финансовых операций вырос с 98 млн. долл, до 2,7198 млрд, долл., финансовый счёт за указанный период вырос в 39 раз, на порядки выросли портфельные инвестиции.
В 2008–2009 гг. Белоруссия серьезно пострадала от мирового финансового кризиса, затронувшего, прежде всего, реальный сектор экономики. Главным фактором кризиса в РБ стало резкое падение спроса на белорусскую продукцию на внешних рынках, особенно на российском.
Рис. 1.
В конце 2008 г. начался спад в промышленности, усилившийся в следующем году После многих лет непрерывного роста объем промышленного производства снизился в 2009 г. на 3 %. Объем ВВП увеличился в 2009 г. на 0,2 % (в 2008 г., для сравнения, он возрос на 10,2 %). Производство сельскохозяйственной продукции возросло на 1,3 %, инвестиции в основной капитал – на 4,7 % (во многом за счет быстрого роста жилищного строительства)[261].
Наиболее сильно спад проявился во внешнеэкономических связях. Для открытой экономики Белоруссии, где доля экспорта в ВВП в 2008 г. составляла 60 %, а импорта – 70 %, ухудшение глобальной конъюнктуры в период кризиса обернулось заметным уменьшением объема внешней торговли.
В 2009 г. объем внешней торговли товарами снизился на 30,7 %, в т. ч. экспорт – на 34,7 %, импорт – на 27,5 %. В результате опережающего снижения экспорта дефицит торгового баланса возрос с 6,8 млрд долл, в 2008 г. до 7,3 млрд долл, в 2009 г[262].
В январе 2009 г. Национальный банк РБ на 20 % девальвировал белорусский рубль к доллару и евро; по настоянию МВФ был произведен секвестр бюджетных расходов. В 2009 г. впервые за многие годы не повышались зарплаты в бюджет ной сфере. Руководство РБ приняло ряд мер по либерализации экономики: был введен, в частности, заявительный порядок госрегистрации субъектов хозяйствования, упрощена процедура регистрации, установлены дополнительные льготы для инвесторов.
В 2008–2009 гг. Белоруссия получила значительную внешнюю финансовую помощь, в том числе стабилизационный кредит МВФ общим объемом около 3,5 млрд долл., кредит от России в размере 1,5 млрд долл., кредиты от Венесуэлы (500 млн долл.) и Всемирного банка (200 млн. долл.). На внешнем рынке были размещены белорусские гособлигации. В результате внешний госдолг, составлявший в начале 2009 г. около 4 млрд долл., к 1 января 2011 г. возрос до 10,6 млрд долл., а валовой внешний долг за этот период увеличился с 15,7 млрд до 28,5 млрд долл, и составил 52,2 % ВВП [263].
Как и в предыдущие годы, Белоруссия имела серьезные выгоды от взаимодействия с Россией. Экономический рост в РБ в значительной мере был обусловлен увеличением спроса в России на белорусские товары, отличавшиеся относительно низкими ценами при приемлемом качестве. Важным фактором роста экономики РБ в 2000-е гг. было получение, в соответствии с интеграционными соглашениями, российских энергоресурсов по льготным ценам, благодаря которым, по данным белорусского Института приватизации и менеджмента, только за 2004–2009 гг. республика сэкономила 38 млрд долл.[264]
Белоруссия, зависящая от поставок энергоресурсов из РФ, была одной из немногих европейских стран, выигравших от роста мировых цен на нефть в 2000-е гг. Модернизация Мозырского и Новополоцкого нефтеперерабатывающих заводов позволила значительно увеличить объем нефтепереработки; в результате республика смогла расширить поставки нефтепродуктов на зарубежные рынки. Нефтепродукты стали главной статьей экспорта РБ; в 2008 г. на их долю приходилось более трети общего объема экспорта. Закупая в России нефть по льготным ценам (без обложения экспортной пошлиной), Белоруссия экспортировала в страны Евросоюза нефтепродукты по мировым ценам, что позволило ей получать значительные доходы и осуществлять финансирование социальных программ. Поэтому независимые эксперты весь постсоветский период указывали на эту чрезвычайную зависимость и настойчиво рекомендовали правительству «слезть с российской нефтяной иглы».
Преодоление последствий «лихих девяностых» требовало от руководства постсоветской
