тактики разноуровневой интеграции на постсоветском пространстве. В 1996 г. был подписан договор об углублении экономической интеграции России, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана, положено начало формированию Таможенного союза. Позднее к экономическому сообществу четырех присоединился Таджикистан. В октябре 2000 г. был подписан Договор об учреждении на базе Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). 31 мая – 1 июня 2001 г. руководители Белоруссии, Казахстана, Кыргизстана, России, Таджикистана провели в Минске первое заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС и приняли уставные документы новой организации.
В 2003 г. Россия, в ответ на предстоящее расширение Евросоюза и стремясь наладить более тесные отношения с Украиной, инициирована создание региональной интеграционной группировки в составе России, Белоруссии, Украины, Казахстана. Эти страны заявили о стремлении создать зону свободной торговли и подписали Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП). 15 сентября 2004 г. на саммите в Астане (Казахстан) руководители государств-членов ЕЭП подписали двухсторонние соглашения об изъятии налога на добавленную стоимость во взаимной торговле с 2005 г. по стране назначения, которое было реализовано в срок.
В 2006 г. в рамках ЕврАзЭС было принято решение о создании Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, а также об учреждении Россией и Казахстаном Евразийского банка развития (ЕАБР) с целью финансирования крупных проектов в странах ЕврАзЭС и СНГ. Белоруссия стала участником ЕАБР в 2010 г.
Мировой финансово-экономический кризис, который начался в 2008 г., нанес удар по взаимной торговле на постсоветском пространстве. Страны стремились защитить национальных производителей, не допустить спада в производстве, ограничивая свободу и преференции во взаимной торговле. Преодолению различных конфликтов способствовало создание антикризисного фонда ЕврАзЭС, который стал оказывать помощь странам, оказавшимся в сложном финансовом положении. Так, Белоруссии был выделен трехмиллиардный долларовый кредит с его получением траншами в 2011–2013 гг.
В ноябре 2009 г. руководители Беларуси, Казахстана и России подписали пакет документов, который предусматривал создание с 1 января 2010 г. Таможенного союза (ТС). Вступил в силу Таможенный кодекс, была создана Комиссия ТС. В декабре 2009 г. президенты стран-участниц ТС договорились о переходе с 2012 г. к следующему этапу – созданию Единого экономического пространства (ЕЭП). Была принята декларация о создании ЕЭП, утвержден пакет документов по обеспечению свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы; функционирования однотипных механизмов регулирования экономики, основанных на рыночных принципах. В конце 2011 г. руководители всех стран подписали Декларацию о Евразийском союзе (ЕАС), который был создан 29 мая 2014 года в Астане, когда был подписан Договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), начавшего свою работу с 1 января 2015 года.
Успехи социально-экономического развития Белоруссии за 15 лет XXI века могут быть оценены по многим критериям. Одним из важнейших для республики (если не самым главным) критерием является безопасность. Несомненным успехом руководства республики является ликвидация крупных бандформирований и снижение показателей по многим видам преступлений. В отличие от многих стран СНГ, в Белоруссии ещё в конце «лихих девяностых» почти покончили с таким явлением, как сращивание криминалитета с органами государственной власти и управления.
В начале 2000-х были ликвидированы крупные криминальные группировки – «морозовских» и «пожарников» в Гомельской области.[270] Так, в конце 2006 года Верховный суд республики вынес приговор по делу «морозовской» ОПГ, в которую входило около 130 человек, но до суда дошло менее полусотни: лидеры банды (Сергей Морозов, Валерий Горбатый и Игорь Данченко), действовавшей в Гомельской области более 10 лет, были приговорены к расстрелу.[271] После этого периодически возбуждались уголовные дела на коррупционеров, однако об ОПГ, которые могли бы контролировать крупный город или даже регион, как в других республиках, речи не шло. Однако уже в марте 2016 года начался процесс над бандой бобруйского криминального авторитета Сергея Молнара (29 обвиняемых, 80 эпизодов – разбой, похищение людей и др.).[272]
В целом же, быстрый экономический рост, наблюдавшийся в начале XXI века, существенно повысил жизненный уровень населения. Реальные располагаемые доходы населения в 2008 г. в 2,45 раза превысили уровень 2000 г.; среднемесячная зарплата в долларовом эквиваленте возросла с 73,6 долл, в 2000 г.
до 403,9 долл, в 2008 г. Официальный уровень безработицы снизился за этот период с 2,1 до 0,8 %[273].
Социальная политика руководства РБ, направленная на быстрое повышение благосостояния населения и сохранение высокого уровня занятости, в значительной мере носила популистский характер. Реальные доходы населения росли быстрее, чем производительность труда; около половины домашних хозяйств пользовались различными льготами, что создавало чрезмерную нагрузку на бюджет. При официальном уровне безработицы в пределах 1–2% избыточная занятость в промышленности достигала 20 %.
Вплоть до последнего времени ситуация в области демографии не вызывала у руководства республики большой обеспокоенности. Тем не менее, данные переписи населения 2009 года в сравнении с предыдущей (1999 г.) указывают на ряд существенных изменений – количественных и качественных.
Национальный состав населения. По данным переписи 2009 г. в республике насчитывалось 9,5038 мл. чел., из которых доля белорусов составила 83,7 %, русских – 8,3 %, поляков – 3,1 %, украинцев – 1,7 %. Судя по данным Белстата, с 1989 г. по 2009 г. численность русских сократилась почти в два раза (табл. 3)[274]. При этом не было зафиксировано массового выезда русских (великороссов), этнических чисток,
