является уголовным преступлением и наказывается по ст. 226.1 УК РФ, где за это предусмотрено наказание на срок до 7 лет лишения свободы. Другой вопрос, что такая норма почти не применяется, поэтому о ней никто и не знает. Отдельно заметим, что речь идет только о тех лекарствах, которые входят в особый перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ № 964 от 29 декабря 2007 г.
А что с остальными лекарствами, которые в тот перечень не входят?
Остальные лекарства для личного пользования в Россию ввозить можно, свободно и без рецепта, на основании ст. 50 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».
На сегодняшний день сложилась парадоксальная юридическая ситуация. Если тебе по болезни положено принимать лекарство, не фигурирующее в постановлении № 964, то ввози его на здоровье. Если же твое лекарство включено в перечень — то садись за его ввоз на 7 лет или не ввози и подыхай в России без лечения. Легального порядка ввоза в Россию лекарств из того самого списка сегодня не существует. При том, что на территории самой России оборот этих лекарств не запрещен, их хранение и употребление никаким правонарушением не считаются. Лекарства и лекарства. Ну, сильнодействующие, ядовитые — но не запрещенные в РФ ни разу. И это их подведение под статью о контрабанде явным образом нарушает принцип равенства граждан перед законом независимо от их диагноза.
С этой коллизией разбирался Конституционный Суд РФ, который именно так и рассудил. Все больные равны перед законом и должны иметь равные права на ввоз лекарств для личного употребления. 16 июля 2015 года он постановил, что ввоз ядовитых и сильнодействующих лекарств в Россию не является контрабандой в том значении, которое придает этому термину ст. 226.1 УК РФ. В резолютивной части постановления КС РФ указал на необходимость устранения законодательного пробела — что мы сейчас и наблюдаем. С подачи Минздрава РФ Госдума сейчас пытается принять норму, которая, по сути, легализует ввоз препаратов из постановления № 964 на территорию РФ. Обставляя его условиями, которые, по мнению баранов- законодателей, позволят поставить барьер на пути террористов и наркокурьеров, ввозящих под видом лекарств бактериологическое оружие или опиаты.
Барьер, конечно совершенно идиотский. Если я — контрабандист и под видом таблеток хочу ввозить ботулинический токсин или наркоту, то я свой груз расфасую в капсулы из-под любого разрешенного препарата. Зачем мне палиться с упаковками из запретного списка, если можно легально ввезти мое вещество в банке из-под витаминов?! Как может нотариально заверенный перевод рецепта помешать этой подмене?! Думцы просто понимают, что им нужно прописать в этом месте какую-то процедуру, имитирующую строгий контроль, — хотя при наличии таких подозрений нет никакого другого способа контроля, кроме анализа химического состава ввозимого вещества. На такой анализ у таможни есть и полномочия, и технические возможности, без оглядки на списки ядовитых, сильнодействующих, наркотических и т. п.
Дума есть Дума, она, по своему обыкновению, тупит. Но это не отменяет того факта, что суть нового закона — в легализации ввоза препаратов из списка, а не в запрете на ввоз в Россию каких бы то ни было лекарств.
Единственное в этой истории, с чем я пока не разобрался, но боюсь, что это — самый важный вопрос: какая разница в применимом законодательстве о ввозе лекарств между странами Таможенного союза и всем остальным миром? Буду страшно признателен за подсказку релевантных норм законодательства.
Страшный удар по экономике Лихтенштейна
На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ № 782 от 10 августа 2016 г. за подписью Дмитрия Медведева. Постановление продлевает срок уничтожения пищевых продуктов, ввезенных в РФ в обход продовольственных санкций, до 31 декабря 2017 года.
Оказывается, срок действия предыдущего постановления об уничтожении продуктов истек 5 августа. Так что все акции по уничтожению продуктов, о которых бодро рапортовали чиновники на этой неделе, являлись незаконными. Зато теперь все в порядке, все наладилось и вошло обратно в правовое поле.
Из постановления № 782 узнаем полный список государств, продукты из которых подлежат в России уничтожению. Это США, страны Евросоюза, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Княжество Лихтенштейн.
Последний пункт отдельно меня порадовал. Княжество Лихтенштейн — это такой неприметный карликовый офшор, размером примерно с Химки, расположенный на задворках Швейцарской Конфедерации. При этом сама Швейцария в санкционном списке отсутствует, хоть и участвует во всех санкциях в отношении России.
Видимо, кому-то у нас в правительстве грюйер с эмменталем роднее хамона с пармезаном.
