Чтобы управлять, не нагоняя страха, нужны знания, которых не было у российского чиновничества. Кавказ для него был территорией совершенно непонятной, обычаи местного населения диковинными, а служба здешняя всегда считалась самой незавидной. Специфическое отношение к кавказской службе было настолько явным, что нашло отражение и в художественной литературе. Пушкин в «Путешествии в Арзрум» писал: «Военные, повинуясь долгу, живут в Грузии, потому что так им велено. Молодые титулярные советники приезжают сюда за чином асессорским, толико вожделенным. Те и другие смотрят на Грузию как на изгнание». Гоголь сделал героем своего «Носа» именно такого чиновника Ковалева, который отправился на Кавказ за чином коллежского асессора (VIII класс в Табели о рангах): «Коллежских асессоров, которые получают это звание с помощию ученых аттестатов, никак нельзя сравнивать с теми коллежскими асессорами, которые делались на Кавказе. Это два совершенно особенные рода… Ковалев был кавказский коллежский асессор».
Российская империя представляла собой сложный бюрократический организм. Эффективность его работы зависела от качества столоначальников различных уровней. Самодержавный государь Николай I однажды сказал: «Вы думаете, я управляю государством? Государством управляют столоначальники».
Как мог управлять чиновник, не понимавший языка местного населения, далекий от обычаев и традиций края, рассматривавший свою работу как вынужденную ссылку или жертву, которую надобно принести для подъема по служебной лестнице? Плохо. Такой чиновник только подтачивал авторитет российской власти, раздражая население своим невежеством.
В 1840 году на Кавказе провели масштабную административную реформу. Ее архитектором и прорабом стал сенатор Павел Ган, о котором тайный полицейский осведомитель сообщал: «…не знает ни края, ни людей и ни одного из восточных языков; к несчастью, он худо окружен из здешних, сколько заметить можно, при уме и при европейской учености, он крайне самонадеян, от сего впадает часто и явно в ошибки».
Каков был реформатор, такой получилась и реформа. Все гражданское судопроизводство было переведено на общероссийский порядок. Кавказ попытались подогнать под общий шаблон. Скоро выяснилось, что реформа полностью провалилась. Гана отправили в отставку. «Многое на деле оказалось несоответствующим местным нуждам, даже невозможным в исполнении, — писал барон Модест Корф. — Другое противное нравам и навыкам жителей возбудило ропот… Народу, лишенному прежней быстрой азиатской расправы, окутанному неизвестными и чуждыми ему формами, подверженному новым притеснениям, стало еще хуже и тяжелее, чем когда-либо…»
Ган не понимал Кавказ и не хотел разбираться в особенностях местной жизни. Он лишь стремился укрепить свое положение в ближнем круге императора. Сенатору казалось, что достаточно директивно предписать административные регламенты, и все начнет работать как надо. Не заработало, да и не могло заработать. Кавказ был слишком не похож на внутренние российские губернии, готовые лекала здесь оказались бесполезны и вредны. Поэтому спустя годы Гана вспоминали как «сановника, накинувшего черную тень на все отрасли управления за Кавказом».
Воронцов стремился узнать и понять Кавказ и его жителей. Его библиотека постоянно пополнялась книгами о Кавказе. Еще в 1834 году, занимаясь делами Новороссии и Бессарабии, граф подписался на четырехтомное сочинение Платона Зубова «Картина Кавказского края». Переписка с Ермоловым о кавказских делах насчитывает десятки писем. Первый кавказский наместник был уверен, что управлять — значит знать. Откуда взялись такие убеждения?
Воспитанный в Англии Воронцов, скорее всего, был хорошо знаком с ее колониальным управлением Индией. Первым английским генерал-губернатором Индии в 1773 году стал Уоррен Хейстингс, который говорил по-персидски и на хинди, с глубоким почтением относился к индийской культуре. Изучение персидского языка, как писал Хейстингс, «не может не открыть наш ум, не может не наполнить нас милосердием ко всему человеческому роду, которое внушает наша религия». Генерал-губернатор способствовал переводу на английский «Бхагавад-гиты» и исламских текстов: «Аль-Фатава аль-Хиндийя» и «Аль-Хадайя». В Калькутте — центре Британской Индии — Хейстингс открыл медресе. Научные общества, изучавшие географию и флору Индии, пользовались высоким покровительством генерал-губернатора. А теперь посмотрим, чем занимался первый кавказский наместник Воронцов.
К 1845 году на Кавказе было всего две гимназии — в Тифлисе и Ставрополе. Воронцов более чем в два раза увеличил число гимназистов-«бюджетников». В Ставропольской гимназии, открытой в 1837 году, благодаря наместнику за государственный счет обучалось сорок пять учеников, вместо прежних двадцати. Учились в гимназиях как отпрыски горской знати, так и дети российских чиновников. Основными предметами были языки: русский и местные (армянский, грузинский, кумыкский). На торжественной церемонии открытия отдельного Кавказского учебного округа (5 апреля 1849 года) Воронцов так описывал цель своей образовательной политики: «…чтоб каждый туземец знал хорошо по-русски, а каждый бы русский знал непременно не менее двух языков здешних. Тогда только мы будем иметь вполне способных офицеров и чиновников». Имперская власть должна была заговорить с кавказскими подданными на понятном им языке. Это был единственный путь к законности и порядку.
Наместник учреждал новые учебные заведения. В 1847–1848 годах в столице наместничества открылись сразу два мусульманских училища — для суннитов и шиитов. Мусульмане не очень охотно отдавали детей в светские европеизированные гимназии. А для Воронцова было важно показать универсальность и открытость империи, отсутствие враждебности по отношению к лояльному исламу. Так родилась идея отдельных мусульманских школ. В 1849 году в разных городах Закавказья открылись еще семь таких училищ, принявших 586 учеников. Учебный курс отличался от гимназической программы. Здесь учили русский, персидский, арабский и местные языки, Коран, географию, историю в сокращенном изложении, арифметику, чистописание, а также предмет с громоздким названием «Общее понятие о русских узаконениях, формы и порядки судопроизводства».
Выпускники мусульманских училищ получили ряд преимуществ при продолжении обучения или поступлении на службу. Если воспитанник намеревался поступить в Тифлисскую гимназию, он мог отказаться от изучения латинского, французского и немецкого языков. Если же он шел на военную службу, то ему в половину сокращался срок выслуги первого офицерского чина.
На Кавказе не было высших учебных заведений, их открытие на беспокойной южной окраине обошлось бы слишком дорого. Получалось, что выпускникам местных школ был заказан путь в высшие эшелоны администрации наместничества, ведь уровень их подготовки соответствовал скромному рангу станционного смотрителя или коллежского регистратора. Воронцов нашел выход. С 1849 года несколько десятков лучших выпускников школ Кавказского учебного округа поступили в самые престижные учебные заведения империи: Императорский Санкт-Петербургский университет, Императорский Московский университет, Лазаревский институт восточных языков, Константиновский межевой институт, Санкт-Петербургский технологический институт, Императорскую академия художеств и еще двенадцать вузов.
После завершения университетского курса «кавказские воспитанники» (так их официально именовали) обязаны были вернуться на Кавказ и прослужить здесь не менее шести лет.
Кавказская администрация медленно, но верно становилась «своей» для местного населения.
Воронцов, как страстный библиофил, не