14.01.2014
НДС: три буквы, которые трясут мир
Помните старинный анекдот советских времён? Радиостанция «Голос Америки» сообщает: у русских появилось новое супероружие. Называется ЖЭК: к-а-а-а-к шарахнет! Ни воды, ни света, ни отопления.
Сегодня многие авторитетные специалисты утверждают, что в России применятся ещё более разрушительное спецсредство уничтожения отечественной экономики, тоже из трёх букв – НДС. Кто его придумал на нашу голову? Что с этой бедой делать, как с этой напастью бороться – попытаемся разобраться.
Платят все
Налоги бывают разные: большие и маленькие, прямые и косвенные. Полезные – и не очень. Но для обывателя наиболее важен вопрос – кто платит тот или иной налог? Так вот, если говорить об НДС (налог на добавленную стоимость) – его платят все: я, ты он, она, в общем, целая страна. А вы думали, что НДС платят организации'? Вовсе нет, они выступают только в качестве налоговых агентов, то есть организации обязаны удержать НДС и перечислить его в казну.
При совершении любой покупки мы платим НДС. Незаметно. Потому что продавец его включает в конечную цену товара или услуги. Можете на чек посмотреть. Там чёрным по белому написано: цена с учётом НДС. Но, может быть, ставка этого налога не велика? Чего нам переживать из-за каких-то мелочей, что нам, для родного государства – копеечку жалко? Судите сами. Ставка налога составляет 18 %. То есть с любой покупки мы отдаем государству 18 % (ставка может быть и 10 % по некоторым товарным группам) своих кровно заработанных средств.
Из бюджета – в бюджет
А теперь давайте посчитаем, какая доля нашего семейного бюджета в конечном итоге поступает в бюджет государственный, насколько тяжело давит налоговое бремя на финансовое благосостояние российского гражданина.
Итак, вначале – зарплатные налоги (то есть НДФЛ плюс социальные налоги, которые работодатель обязан перечислять за каждого своего работника государству). В сумме это порядка 45 % от заработной платы. Многовато? Ещё бы! Поэтому не надо удивляться стремлению многих работодателей платить своим работникам по серым схемам. А это, в свою очередь, приводит не только к снижению поступлений в государственную казну, но и к сокращению пенсионных накоплений граждан. Но это ещё не всё. Вы получили свои денежки и решили их потратить. Пошли в магазин, поехали на заправку, отправились в кино, в ателье, в парикмахерскую. Пришёл черёд оплатить коммунальные услуги. И везде без исключения вы с каждой покупки платите сверх того, что идёт в карман продавца (заправщика, парикмахера, управляющей компании и т. д.) – вы платите 18 % государству.
А теперь посчитайте, что вы делаете чаще: получаете зарплату или тратите деньги, совершая покупки, приобретая услуги? Это означает, что именно необходимость уплаты НДС – самая большая затратная статья бюджета любой семьи, любого гражданина России. И поскольку система уплаты этого налога от наблюдения – то, что вы можете прочитать в соответствующей строчке кассового чека – лишь небольшая часть громадного финансового айсберга, а все остальное скрыто под толщью темных вод. Но об этом наши граждане не задумываются. Вернее, им не дают такого шанса, так как разобраться без специальной подготовки с НДС невозможно.
Кому это выгодно?
Итак, НДС больно бьёт по семейному бюджету любого гражданина. Может быть, он выгоден бюджету государственному? В 2011 году поступления от НДС составили 39 %, а в 2012 году – 36,5 % от всех налоговых поступлений. При этом НДС – налог федеральный. Его собирают по всей территории России, но в конечном итоге деньги поступают в федеральный бюджет, минуя бюджеты местные и региональные. Таким образом, этот налог является мощным орудием бюджетного федерализма, это финансовый насос, перекачивающий деньги из провинции в столицу.
Мы не утверждаем, что НДС – это абсолютное зло. Однако, понимая скрытые причины существования самого запутанного налога, приходишь к удивительному выводу: наличие НДС никогда и ни при каких условиях не даст развиваться российской экономике. То есть сбор НДС не приносит пользы ни отдельным гражданам, ни муниципальным образованиям, ни субъектам федерации, ни России в целом.
Вот эти имена!
В России НДС действует с 1 января 1992 года. Порядок исчисления налога и его уплаты первоначально был определён законом «О налоге на добавленную стоимость», а с 2001 года регулируется главой 21 Налогового кодекса РФ.
НДС был введен правительством Валентина Павлова, того самого Павлова, который в 1991 году публично заверял население, что денежной реформы проводиться не будет. И буквально на следующий день подписал распоряжение об изъятии банкнот в 50 и 100 рублей и о замене их на купюры нового образца. То есть, по сути, провёл конфискационную денежную реформу. В его правление с 1 января 1990 года на всей территории Советского Союза был введён налоге продаж, который очень походил на НДС.
А в 1992 году правительством Егора Гайдара был принят закон «О налоге на добавленную стоимость». Слово автору. Из книги Егора Гайдара «Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998–2002.» М.: Дело, 2003. «Принятые в 1991 году законы были подготовлены в течение всего нескольких месяцев и потому не отличались глубиной проработки, а их юридическая доработка производилась, по существу, уже после принятия законов до их официального опубликования. Сформированная в конце 1991 года налоговая система во многом напоминала налоговые системы Франции и Италии».
Разворованные миллиарды
Напомню о ранее сделанных выводах: НДС не выгоден ни государству, ни гражданам, ни муниципальным образованиям. Может быть, этот налог стимулирует хозяйственную деятельность, выгоден бизнесу?
Смотря какому… Введение НДС лишило мелкий бизнес доступа к большим деньгам. Все крупные предприятия отказываются работать с теми, кто находится на специальных налоговых режимах или не является плательщиком НДС. Таким образом, НДС сделал мелкий бизнес абсолютно неконкурентоспособным. Между тем, именно мелкий бизнес является существенной частью любой мощной современной экономики.
Говоря о качестве того или иного налога, нельзя забывать о его собираемости. Ставка может быть большой, а в результате проблем с собираемостью реальные поступления в бюджет могут оказаться не очень большими. С НДС тут проблема. А именно: проблема возмещения налога. Кроме того, что сама процедура возмещения из бюджета крайне сложна, для этого нужно подготовить увесистый пакет документов. В результате – мощный коррупциогенный фактор. Таким образом, НДС стал одним из инструментов вымывания денег из бюджета. О том, каким хлебным местом стало нахождение в системе возмещения НДС для коррупционеров, говорит только дело Ольги Степановой, руководителя ИФНС по Москве № 28, известной по скандалу с незаконным возмещением НДС на миллиарды рублей (по информации в прессе речь идет около 80 млрд, рублей). И это только один случай. Все известные дела по НДС редко тянут меньше десятка миллиона рублей и позволяют нам говорить параллельном коррупционном
