Нотариальные акты подлежат регистрации в соответствии со ст. 50 Основ, согласно которой все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Порядок и форма регистрации утвержден Приказом Минюста России от 27.12.2016 № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»[156].
Нотариальный акт может иметь силу исполнительного листа. Согласно ст. 10 °CК РФ нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Статья 35 Основ к нотариальным действиям относит совершение исполнительной надписи. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»[157] исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; исполнительная надпись нотариуса.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 06.07.2001 № 150-О, «обязательным условием совершения нотариусом исполнительной надписи является бесспорность требования взыскателя к должнику. При оспаривании должником задолженности или иной ответственности перед взыскателем нотариус, по смыслу частей первой и третьей статьи 16, частей четвертой и пятой статьи 41 и части первой статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не вправе совершать исполнительную надпись и должен разъяснить взыскателю его право обратиться за разрешением спора в суд. В случае же несоблюдения нотариусом установленного законом порядка и совершения исполнительной надписи при наличии спора с заявлением в суд в соответствии с частью второй статьи 49 указанных Основ может обратиться должник»[158].
Нотариальные акты могут быть представлены различными видами. В зависимости от вида нотариального действия, нотариальные документы могут быть удостоверяемой сделкой, свидетельством, выпиской.
По назначению можно выделить следующие нотариальные акты: удостоверяющие факт (например, факт нахождения гражданина в живых); переход права (например, удостоверение договора купли-продажи недвижимости); направленные на совершение определенных действий (например, охрану наследственного имущества); имеющие силу исполнительного листа (например, соглашение об уплате алиментов).
Нотариальные акты могут быть в форме бумажного и электронного документа. Нотариальные акты могут быть юридическими фактами: удостоверение сделки, договора, выдача завещания, свидетельства о праве на наследство и т. д. Нотариальные акты являются действиями или состояниями. Нотариальные акты могут быть классифицированы и по иным основаниям.
Таким образом, нотариальный акт есть результат нотариальной деятельности, имеющий объективную форму выражения, соответствующий требованиям законодательства РФ, международных норм, признанных РФ, и международных договоров РФ, нотариальным традициям, совершаемый специальным субъектом-нотариусом, обладающим особым правовым статусом; являющийся юридическим фактом, удостоверяющим права, исполнительным листом, документом, доказательством, в том числе наличия установленного обстоятельства, не подлежащего доказыванию, характеризующийся достоверностью[159].
Документы, приравненные к нотариально удостоверенным – это правоприменительные акты как результат деятельности, приравненной к нотариальной, совершаемые лицами, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право совершать нотариальные действия: органы местного самоуправления, консульские учреждения и иные органы и должностные лица, уполномоченные на совершение таких действий.
В соответствии со ст. 1127 ГК РФ это могут быть врач, капитан судна, начальник исполнительной колонии и проч.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются:
1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;
2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов;
3) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;
4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;
5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.
Если в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств гражданин лишен возможности совершить завещание в принятой форме, то завещание может быть составлено в простой письменной форме.
14. Нотариальное делопроизводство, формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, регистрация нотариальных действий
Нотариальное делопроизводство регулируется Основами о нотариате, а также Приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (вместе с «Правилами нотариального делопроизводства», утв. решением Правления ФНП от 17.12.2012, приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78)[160].
Под нотариальным делопроизводством в нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, следует понимать совокупность мероприятий; совершаемых нотариусом действий, связанных с ведением, оформлением, составлением, учетом, регистрацией документов, в том числе входящих, исходящих и т. д.
Нотариальное делопроизводство в целом в нотариальной палате есть документооборот, связанный с нотариальными действиями в рамках Федеральной нотариальной палаты; нотариальных палат субъектов РФ, в том числе включающий переписку с Министерством юстиции РФ, его территориальными органами и иными органами и организациями.
Согласно ст. 9 Основ о нотариате нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Данные правила установлены Правилами нотариального делопроизводства, утвержденными Приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78.
Пункт 1 указанных Правил предусматривает, что правила нотариального делопроизводства устанавливают единый порядок работы с документами нотариусов в Российской Федерации, передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу, применения и замены печатей нотариусов, а также порядок осуществления контроля за исполнением правил нотариального делопроизводства, включая контроль за своевременностью внесения сведений в электронные реестры единой информационной системы нотариата в соответствии с Основами, Требованиями к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденными приказом
