1… для подготовки и осуществления следственных мероприятий, пресечения и раскрытия преступлений инициативно использовать данные оперативно-розыскной деятельности, признавая их доказательствами по уголовным делам этой категории, исключая установленный порядок;
к подозреваемым и обвиняемым по указанным преступлениям в качестве меры пресечения не применяются подписка о невыезде, личное поручительство, поручительство общественных организаций и залог;
при достаточности доказательств в ходе оперативно-розыскных мероприятий и опасения, что подозреваемый может скрыться от следствия или совершить новое преступление, осуществлять физическое устранение лиц, попадающих под данное определение.
2. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
И соответствующий документ, рожденный в стенах Федеральной службы безопасности:
Совершенно секретно
УКАЗАНИЕ от… февраля 1999 годаО порядке реализации норм Указа №… "Об экстренных мерах по защите населения от бандитизма, экстремизма и терроризма, а также иных проявлений организованной преступности".
(Извлечение)В целях реализации Указа "Об экстренных мерах по защите населения от бандитизма, экстремизма и терроризма, а так же иных проявлений организованной преступности" (далее Указа) предлагаем:
1. Организовать его изучение с руководителями управлений службы безопасности.
Разъяснить, что экстраординарные меры, принятые Правительством РФ, вызваны крайне напряженной криминальной ситуацией в стране, являются мерами усиления борьбы с бандитизмом, терроризмом и иными проявлениями организованной преступности, призваны защитить жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, обеспечить реализацию проводимых реформ и безопасность государства.
4…определить группу лиц (не более трех человек) для создания стабильного специального подразделения со статусом департамента (управления) при ФСБ;
обеспечить полную информационную, оперативную, правовую поддержки секретному подразделению;
выделить необходимые средства для обеспечения спецподразделению оперативно-розыскных и силовых актов…
8. Предоставленные Указом вновь создаваемой спецгруппе дополнительные полномочия реализуются только в отношении лиц, подозреваемых в бандитизме, экстремизме, терроризме или участии в иной организованной группе, в отношении которой имеются неопровержимые доказательства (в экстренных мерах — данные) о совершении ею тяжких преступлений.
Согласно Указанию о порядке реализации норм Указа от 14 июня 1994 года № 1226, преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
При этом иметь в виду:
Бандой является устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений на организации… либо на отдельных граждан… Обязательными признаками преступной группы являются устойчивость, четкая направленность действий, внутригрупповое распределение ролей, планирование и подготовка преступлений…
9.2. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в качестве доказательств, а в дальнейшем физическое устранение отдельных лиц преступного сообщества производится согласно Указу от… февраля 1999 года №…
9 3. Проведение экспертиз производится в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности РФ" и Уголовно-процессуальным кодексом…
Исключения:
Привлечь в состав силового подразделения вновь создаваемой группы специалистов, не состоящих на службе в правоохранительных органах России и Союза Независимых Государств, без правовой защиты сотрудников органов Федеральной службы безопасности
Директор Федеральной службы безопасностиПодчеркнутая формулировка говорила о многом, например, о том, что, если в один прекрасный момент кто-то из "пятерки" не проснется от обилия свинца в голове, официально его причина смерти будет выглядеть более чем естественно.
Принимая предложение, каждый подписывался именно под такой формулировкой, которая автоматически отбирала у них правовую защищенность. И Олег Шустов был прав, сказав Белоногову, что в принципе знает, что ждет его, допусти он ошибку во время операции: "За моей спиной не будет никого, и меня шлепнут так же профессионально, как это делаю я".
26
(Фирменный бланк с "шапкой" в верхней части)
ДЕПУТАТ Государственной Думы 1996–1999 … 1999 г. №…Прокурору города Юрьев
Волкову А. С.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОСв связи с рассмотрением судьи Октябрьского района города Юрьева Ширяевой В.П. жалобы на незаконное применение органом расследования заключения под стражу в качестве меры пресечения Курлычкина М.С.
Стало известно, что в ходе рассмотрения жалобы, поданной адвокатом обвиняемого, судья Ширяева В.П. в грубой форме (что не было зафиксировано в протоколе заседания) пресекла попытку адвоката высказать свое мнение на весьма сомнительное поведение судьи. В частности, защитник ссылался на статью 46 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. По непонятным причинам Ширяева В.П. лишила адвоката слова до конца разбирательства. Этой причиной могла послужить личная заинтересованность Ширяевой либо халатное или непрофессиональное отношение к работе.
Как стало известно в дальнейшем, недееспособный сын Ширяевой В.П. совершил убийство несовершеннолетней в квартире, где проживал вдвоем с матерью.
Настаиваю на полном и тщательном расследовании указанных фактов, чтобы дать им не правовую, но моральную оценку. Также настаиваю на рассмотрении вопроса о дальнейшем пребывании Ширяевой на своем посту или о временном прекращении ее полномочий до конца разбирательства по делу Курлычкина М.С. и вынесения решения о моральном облике судьи Ширяевой В.П.
Депутат Государственной Думы РФ Воропаев И.Н.Запрос был сделан не по адресу, но Анатолий Сергеевич Волков не собирался переадресовывать его. Он созвонился с областным прокурором Селиверстовым и согласовал вопрос о том, чтобы лично ответить депутату Госдумы. Его ответ был достаточно сжат.
А вообще Волков до некоторой степени был удивлен этой бумажной волоките. Его редко беспокоили высокие чины из Федерального Собрания, и чаще всего по телефону, а вот депутатский запрос из высокого органа он получил в третий раз за всю свою работу в качестве прокурора. Анатолий Сергеевич подумал о том, что не застал советские времена, сидя в кресле городского законника, иначе бы ему пришлось рыться в депутатских запросах ежедневно.
Также прокурор понимал, что Ширяева поступила неосмотрительно, решив не изменять меры пресечения Максиму Курлычкину, которую определил следователь. Оба — и следователь, и судья — оказались строптивыми; однако не могли не понимать, что затеяли опасную игру. Косвенное подтверждение тому — кровавые события и вот этот неуклюжий депутатский запрос: не вовремя сделан, в какой-то степени эта официальная бумага выдавала связь Курлычкина или его адвоката — что, в общем-то, все равно — с депутатом российской семибоярщины.
Ну и что, размышлял Волков, прохаживаясь по кабинету и непроизвольно артикулируя. У Курлычкина везде связи, глава, администрации города предварительно звонит руководителю преступного сообщества, чтобы узнать, сможет ли Станислав Сергеевич прийти к
