управляющее транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения. Под достаточными основаниями, по всей видимости, следует понимать признаки состояния опьянения. К таким признакам могут относиться, например, запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев, изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке, характер движения транспортного средства. (Кстати, некоторые из этих признаков характерны и для заболеваний и болезненных состояний, не связанных с употреблением спиртного или наркотиков.) Достаточным основанием будет и признание самого водителя в том, что он употреблял спиртное. При наличии указанных признаков сотрудник ДПС вправе направить водителя на освидетельствование на состояние опьянения.
2. Отстранению от управления транспортным средством подлежит лицо, совершившее следующие административные правонарушения:
а) управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца – ч. 1 ст. 12.3 КоАП;
б) управление транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) – ч. 2 ст. 12.5 КоАП;
в) управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) – ч. 1 ст. 12.7 КоАП;
г) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством – ч. 2 ст. 12.7 КоАП.
Отстранение от управления транспортным средством и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения.
Освидетельствование на состояние опьянения может проводиться уполномоченными должностными лицами ГИБДД с использованием индикаторных трубок. Если водитель не согласен на проведение такого освидетельствования или стал участником ДТП, в результате которого имеются пострадавшие или причинен существенный материальный ущерб, то освидетельствование проводится в медицинском учреждении. Положительный результат освидетельствования подтверждает факт употребления алкоголя.
Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
О применении индикаторной трубки также составляется протокол либо об этом делается отметка в протоколе об отстранении от управления транспортным средством. Медицинское освидетельствование оформляется протоколом о направлении на освидетельствование и актом, составленным врачом по установленной форме, который прилагается к соответствующему протоколу.
Отстранение от управления транспортным средством следует также рассматривать как меру, направленную на пресечение правонарушения.
О правомерности применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Применение сотрудниками милиции к правонарушителю физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия правомерно только в случае злостного неповиновения гражданина законным требованиям сотрудника милиции. Эти меры регламентированы Уставом ППС, Законом о милиции, а также Правилами применения специальных средств, состоящих на вооружении в органах внутренних дел РСФСР (утв. постановлением Совета Министров РСФСР 03.09.1991 № 455).
Если применение в отношении вас силы и специальных средств имеет реальную перспективу, необходимо знать правила и пределы осуществления подобных действий сотрудниками милиции.
В соответствии со ст. 13 Закона о милиции сотрудники милиции имеют право применять физическую силу для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей.
В соответствии с п. 164 гл. 7 Устава ППС патрульный (постовой), применяя физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, обязан:
• предупредить правонарушителей о намерении применить указанные меры, предоставив им достаточно времени для выполнения его требований, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке неуместно или невозможно;
• в зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения и лиц, его совершивших, силы оказываемого противодействия стремиться к тому, чтобы любой причиняемый им ущерб был минимальным;
• обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной медицинской помощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников;
• подать рапорт начальнику городского районного линейного органа и командиру строевого подразделения о случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Наряды милиции имеют право применять следующие виды специальных средств, имеющихся у них на вооружении: резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, светозвуковые средства отвлекающего характера, средства разрушения преград и принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, специально окрашивающие средства, а также служебных собак.
Специальные средства применяются в следующих случаях:
• резиновые палки – для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции; пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления; пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций;
• слезоточивый газ – для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции; пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления; задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
• освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, организаций;
• наручники – для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления; задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться; доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику милиции;
• светозвуковые средства отвлекающего воздействия – для отражения нападения на граждан и работников милиции; задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций;
• средства разрушения преград – для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление; освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
• средства принудительной остановки транспорта – для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование работника милиции остановиться;
• водометы и бронемашины – для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, и только по указанию начальника органа или его заместителя с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения;
• специальные окрашивающие средства – для выявления лиц, совершивших преступления. На объектах собственности специальные окрашивающие средства устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица.
Применение специальных средств запрещается в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних (кроме случаев оказания этими лицами вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей), а также при
