Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

68,9	71,4	70,7
1925/26	833,2	2583,9	3387,1	85,8	84,6	84,9
1926/27	952,7	3042,3	3995,0	98,1	100,8	100,1

В 1926/27 г. сумма валовой продукции мелкой промышленности, по данным ЦСУ, достигала 4614,8 млн. черв. руб., что составило 96,1% довоенной валовой продукции всей мелкой промышленности.

По данным ЦСУ, мелкая промышленность в 1925 г. давала 29,6% всей продукции промышленности⁶⁴⁸.

Мелкая промышленность в этот период, несомненно, играла свою положительную роль: прежде всего ей принадлежало весьма существенное место в снабжении рынка потребительскими товарами, что в условиях товарного голода было очень важно; во-вторых, она помогала уменьшению безработицы и, наконец, оказывала помощь крупной государственной промышленности, работая по ее заказам. В основном мелкая промышленность производила предметы личного потребления населения, такого рода продукция составляла ⁴/₅ всей ее продукции.

В некоторых производствах крупная промышленность в то время практически отсутствовала, например: в производстве мягкой и твердой тары, овчинно-скорняжном, сапоговаляльном, шубно-рукавичном, шорном, колесно-обозно-экипажном, производстве рыболовных снастей и др. В то время мелкая промышленность производила почти весь инвентарь для сельского хозяйства и снаряжение для гужевого транспорта.

В мелкой кустарно-ремесленной промышленности в этот период происходили сложные процессы социального развития, содержанием которых была борьба двух тенденций — социалистической и капиталистической. С одной стороны, шло свойственное мелкотоварному производству расслоение, дифференциация производителей. Этот процесс был неизбежным, закономерным, поскольку существовали частная собственность на средства производства, рынок и свобода торговли. С другой стороны, советский строй открывал мелким производителям новый путь к культурной, зажиточной жизни — путь кооперирования, объединения усилий в совместной работе, путь к социализму.

Программа партии, принятая VIII съездом РКП(б) в марте 1919 г., указывала на необходимость широко использовать мелкую и кустарную промышленность, поощрять объединение мелких товаропроизводителей в кооперативы, чтобы «парализовать стремление кустарей превратиться в мелких промышленников и создать безболезненный переход этих отсталых форм производства к более высокой, крупной машинизированной индустрии»⁶⁴⁹.

Основными условиями победы социализма в мелкой промышленности были прежде всего широкий охват промыслов кооперацией, усиление производственных связей кустарной промышленности с обобществленной крупной промышленностью, обеспечение планового снабжения сырьем и сбыта продукции, ибо это освобождало мелких производителей от частника-скупщика.

Ленин создал научно обоснованный план приобщения мелких товаропроизводителей города и деревни к социалистическому строительству, социалистического преобразования мелкотоварного производства на кооперативной основе. Основная задача ленинского кооперативного плана заключалась в том, чтобы, опираясь на диктатуру пролетариата и командные экономические высоты, убеждая крестьянина и кустаря в преимуществах коллективного ведения хозяйства и наглядно показывая им эти преимущества, организовать крупное коллективное производство, базирующееся на общественной собственности на средства производства.

После перехода к нэпу открылись широкие возможности для развертывания кооперирования мелких производителей. В первые годы нэпа особенно возросла роль кооперации в связи с тем, что она помогала осуществлять государственный контроль за деятельностью капиталистов, ограничивать капиталистические тенденции мелких производителей, обеспечивать государственное руководство обменом, подчинять стихию рынка регулированию и воздействию пролетарского государства.

Как подчеркивалось в письмах ЦК РКП(б) от 9 мая 1921 г. и 5 января 1922 г., кооперирование кустарей облегчало государственное регулирование кустарной промышленности и давало возможность вовлечь трудящегося кустаря в хозяйственное строительство. Промысловая кооперация должна была заботиться о введении новых улучшенных приемов работы, чтобы взамен отсталого, разрозненного мелкого ремесла создать крупное артельное производство с возможно большим применением машин⁶⁵⁰.

Промысловые кооперативные товарищества или артели создавались для ведения совместного производства, для организации труда своих членов, снабжения их требующимися материалами, инструментами и т.д., сбыта продуктов их труда. Работы на предприятиях промысловой артели и на дому должны были выполняться лично членом артели; наемные рабочие могли составлять не больше 20% всего состава товарищества. Советское государство оказывало всемерную помощь кооперативным объединениям. Это способствовало значительному росту промкооперативов всех видов. Данные табл. 5 характеризуют динамику роста общего числа различных промкооперативов и численности их членов⁶⁵¹.

Таблица 5

	Кустарная промышленность		Лесная		Трудовые артели		Всего		% роста к 1921 г. (по числу артелей)
	кооперативы	число членов, тыс. чел.	кооперативы	число членов, тыс. чел.	кооперативы	число членов, тыс. чел.	кооперативы	число членов, тыс. чел.