Советская власть получила от царской России слабо развитое, технически отсталое машиностроение. К тому же оно было сильно разрушено за годы двух войн. Выпуск продукции машиностроения сократился к 1920 г. в большей степени, чем в других отраслях промышленности; распылялись кадры рабочих.
Возрождение отрасли затруднялось вследствие недостатка металла и отсутствия широкого рынка сбыта для машин и оборудования в первые годы рассматриваемого периода. Изношенность оборудования была исключительно велика, но предприятия могли еще обходиться старым оборудованием при той слабой нагрузке, которую они имели в начальные годы восстановительного периода. Большое число неработающих предприятий служило резервом, из которого действующие предприятия пополнялись оборудованием, в частности путем применения частей с бездействующего оборудования на действующем.
Разоренная страна не имела возможности для обновления и расширения производственных основных фондов.
Восстановительный процесс в машиностроении можно подразделить на два этапа: 1) с весны 1921 г. до конца 1924/25 г. — начальный этап и 2) с 1925/26 г. до 1928 г. — завершение восстановительного процесса и сочетание восстановления машиностроения с его реконструкцией и расширением. которое для пополнения своего оборудования многое могло сделать собственными средствами, стала сильно ощущаться крайняя его устарелость. Становилась очевидной необходимость замены существующего оборудования новым, более совершенным.
Хуже было положение с оборудованием в других отраслях народного хозяйства. Так, по данным Московского общества технического надзора, 42% котлов промышленных предприятий Московской области находилось в 1924 г. под угрозой изъятия.
В текстильной промышленности из 8,25 млн. веретен было заправлено в начальные годы восстановительного периода лишь 3 млн.; из 240 тыс. ткацких станков — 84 тыс. Незаправленные машины требовали капитального ремонта.
Трудности машиностроения по получению заказов на промышленное оборудование усугублялись тем, что отдельные заводы нередко восстанавливали машины собственными средствами. Почти во всех отраслях промышленности создавались мастерские, которые занимались ремонтом машин и частей, переносом и подгонкой частей с одних машин на другие и даже изготовлением нового оборудования. Котлы передавались с незагруженных мельниц и сахарных заводов на другие предприятия. Табачные фабрики в своих мастерских изготовляли ответственные детали папиросных машин. А в это время ряд заводов, приспособленных для ответственных машиностроительных производств, стоял без работы.
Основная масса продукции выпускалась в эти годы заводами Московского промышленного района и Ленинграда. Третьим районом была Украина: удельный вес ее предприятий не превышал 20%.
Темпы восстановления отдельных отраслей были весьма неравномерны.
Особенно острой была необходимость скорейшего восстановления и расширения производства машин, орудий и инвентаря для сельского хозяйства. В связи с этим процесс восстановления сельскохозяйственного машиностроения происходил более быстрыми темпами, нежели других отраслей машиностроения. Выпуск сельскохозяйственных машин и орудий (в тыс. довоенных прейскурантных руб.) характеризуется данными табл. 8811.
Таблица 8
