Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

поддерживались крестьянством. Переменники, особенно там, где проведена среди них предварительная работа, активно поддерживали выставлявшиеся райкомами списки». Аналогичная картина наблюдалась и на территории других округов.

Последний пленум РВС СССР и совещание начпуокров имели все основания констатировать, что территориальные формирования «целиком и полностью себя оправдали». Что касается указания на недостаточное «приближение» программ ПУРа к вопросам крестьянства, совещание начпуокров нашло, что наоборот, в программе нужно усилить элемент военизации как в области политчаса, та и в области внешкольной работы. Так как это усиление военного элемента в работе во время сборов должно пойти за счет «крестьянской» части программы, необходимо работу среди переменного состава поставить так, чтобы он являлся на сборы с иными, чем охарактеризованные выше, настроениями. А это мыслимо только при усилении работы в период между сборами.

3. Работа вне сборов

Успех и результаты сборов в значительной мере зависят от работы в периоды между сборами.

Эта же последняя определяется степенью участия в ее проведении парторганизаций, советских органов и профессиональных союзов. Между тем, как констатирует резолюция пленума РВС, «несмотря на известные достижения в этой области, при отсутствии полного сознания в широких партийных массах важности самого терстроительства, необходимой степени внимания и участия со стороны наших парт., сов. и проф. организаций в работе по терстроительству до настоящего времени не достигнуто».

Необходимо отметить, что недостатки работы в терчастях между сборами уже отражаются весьма отрицательно на работе во время сборов. Большой процент неявки коммунистов, переменного комполитсостава к своим обязанностям – все это свидетельствует о недочетах работы в периоды между сборами. Поэтому и пленум РВС и сов. начпуокров в соответствующих резолюциях обращают внимание центральных парт, и сов. органов на то, что успех всей терсистемы в значительной мере зависит от сознания ее важности, целесообразности и необходимости широкими слоями нашей партии.

Можно с определенностью утверждать, что при достижениях в этой области недочеты работы во время сборов будут быстро изживаться и терчасти будут иметь возможность сосредоточиваться на своей непосредственной задаче военно-политического воспитания переменников.

4. Районы терформирований и подбор терармейцев

Районы терформирований в основном были изучены в прошлом году, в текущем году это изучение детализировалось и дополнялось.

В общем и целом все районы – крестьянские, за исключением таких пролетарских центров, как районы Свердловска, Донбасса, Екатеринослава и т.п.

Целый ряд губерний (и таких, пожалуй, большинство, особенно на Украине) имели в недалеком прошлом ряд крестьянских восстаний. И тем не менее, нет никаких оснований говорить об ином характере сборов в этих губерниях, по сравнению с теми губерниями, где этих восстаний не было, (а таких губерний, вообще говоря, немного). В губерниях, где были восстания в прошлом и где даже теперь антисоветские элементы агитировали среди населения против терсистемы (например, в районе 15, 95 дивизий), населением выносились резолюции, одобряющие принципы терстроительства Красной Армии, процент явки на сборы был полный и сборы прошли удовлетворительно.

Поэтому Военвед не может считать ошибкой перевод Саратовской и Царицынской [губерний] на терсистему. Что касается отбора терармейцев, то здесь ошибки, несомненно, были и их надо полностью отнести за счет недостаточного еще опыта в этом деле органов губвоенкоматов и неправильностей в списках, составленных сельсоветами и волисполкомами. Главным образом, вследствие указанных причин в списки персостава попали кулацкие элементы.

5. Роль и значение терсистемы

Недочеты в терработе несомненно есть. О них много говорилось на последних совещаниях высшего ком. и политсостава армии. Все эти недочеты известны и учтены.

Резолюция пленума РВС и совещания начпуокров по этому вопросу определили характер работы по улучшению и укреплению терсистемы на большой период времени.

Нет сомнения, что общими усилиями аппарата Военведа и местных парт., сов. и проф. органов работа будет поднята.

Несмотря на недочеты все же можно с категоричностью утверждать, что помимо чисто военного значения терчасти имеют громадное значение в деле советизации нашей деревни, ее политического просвещения, поднятия культурного и политического уровня крестьянского молодняка. Поэтому партия должна оказать энергичную поддержку Военному ведомству в деле дальнейшего укрепления терформирований.

Надо самым внимательнейшим образом относиться не только к развитию терстроительства, но и ко всем мелочам тер. работы. В то же время следует отбросить всякие колебания в отношении к терсистеме, как таковой, ибо в настоящее время она уже является, как констатировал последний пленум РВС СССР, «основой всей системы Вооруженных сил СССР».

М. Фрунзе

А. Бубнов

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 629. Л. 44-49. Заверенная копия.

№70 Доклад зам. председателя РВС СССР М.В. Фрунзе в ЦК РКП(б) о пятилетней программе национального строительства в РККА

№021718/1879

29 декабря 1924 г.

Секретно

О пятилетней программе национального строительства в Красной Армии и об установлении добавка в 16 199 чел. к численности Красной Армии для выполнения этой программы.

В деле строительства национальных войсковых частей Военному ведомству до сего времени приходилось идти вперед очень медленными шагами, главным образом, в силу недостаточности материальных ресурсов. В пределах имевшихся возможностей созданы были и существуют в настоящее время национальные части в Украинской, Белорусской [ССР], Дагестанской, Якутской [АССР] и Азербайджанской ССР, ССР Грузии и Армении, в прежних Бухарской и Хорезмской ССР (перечень частей – в приложении №1). В целях создания кадров национального командного и политического состава сформированы и действуют национальные школы (перечень их – в приложении №2)

Эти национальные формирования охватывают далеко не все республики, а в пределах отдельных республик – не все могущее быть привлеченным к военной службе население. Необходимость расширения этого строительства и главное – увязки его единым твердым планом, реально обеспеченным в финансовом отношении, в данное время назрела. Пленум Революционного военного совета Союза, состоявшийся в