РГВА. Ф, 4. Оп. 18. Д. 35. Л. 2-5. Типографский экз.
№69 Доклад М.В. Фрунзе и А.С. Бубнова в ЦК РКП(б) И.В. Сталину о необходимости поддержки и дальнейшего укрепления территориальной системы как основы организации вооруженных сил
В ноябре текущего года секретариатом тов. Сталина были разосланы членам и кандидатам Политбюро, членам президиума ЦКК и тт. Андрееву, Кагановичу, Угланову и Цурюпе доклады, характеризующие тердивизии ПриВО и МВО.
Доклады были разработаны т. Файдышем и пересланы т. Куйбышевым т. Сталину.
Материалы указанных докладов делают ряд выводов о состоянии терсборов в настоящий период, оценку роли тердивизий в общей системе работы партии в деревне, а следовательно, дают определенную оценку всей терсистеме вообще.
Главнейшими выводами докладов являются:
1) Некомпетентность политработников тердивизий в вопросах Сов. Конституции, неумелый их подход к массе переменников, слабость кадров тердивизий, путаница аппаратов тердивизий в вопросе о линии и содержании работы среди переменников привело, как следствие, к тому, что переменники отрицательно относятся к своим сел[ьским] советам и волисполкомам и требуют «организации комитетов переменников в деревне» для борьбы «с неправильными действиями сельсовета».
2) Настроение переменников «далеко не в пользу Советской власти» («посмотри, что еще дальше будет», «мы еще обсудим, нужно ли идти и тогда пойдем»). Это настроение, помимо указанных выше причин, вызывается еще: а) тем, что время сборов не соответствует времени полевых работ, б) тем, что не было тщательного просмотра состава терармейцев, в) тем, что демобилизованные красноармейцы возрастов 1899, 1900 и 1901 гг. (ныне переменники) подпали под враждебное нам влияние, и г) тем, что программа ПУРа недостаточно «приближена» к вопросам крестьянства.
3) Перевод губерний, имевших в недалеком прошлом ряд крестьянских восстаний (как например, Саратовской и Царицынской), является «крупной ошибкой Военведа» (в записке сказано так: «не является ли крупной ошибкой Военведа и перевод этой губернии»… и т.д.)
4) Доклады обращают внимание на ту роль тердивизии, которую они играют в общей системе нашей работы среди крестьянства, а именно: организацию и сплочение «крестьянского населения» и «взаимное их ознакомление» и что «при неумелом подходе» тердивизии могут создать удобную почву для контрреволюционной работы».
Мы считаем необходимым осветить затронутые в указанном материале вопросы терработы во всех округах на основе имеющихся материалов, с одной стороны, и данных последнего пленума РВС СССР и совещания начпуокров, с другой.
Отмеченное XIII съездом расслоение деревни нашло свое отражение и в тердивизиях. Нередки были случаи, когда на конференциях переменников и на политзанятиях задавались вопросы, кулацкая сущность которых несомненна («почему крестьянин, работая целые сутки, живет в бедноте, а рабочий, работая 8 часов, живет припеваючи; «налог берут, давать ничего не дают»; почему крестьянам не дают возможности организовать свой союз; «долго ли будете ездить на нашей шее»; кулаков в деревне нет, а есть трудолюбивые крестьяне» и т.п.)
Характерные настроения середняков отмечает 19 тердивизия: «с нас одних берут налоги, бедняк освобождается по маломощности, а кулак – за разные культуры и племенной скот; на нас выезжают».
Наряду с этим отмечаются и случаи активности бедноты, выявлявшейся в виде отпора части переменников кулацким настроениям.
Указанные выше «крестьянские» настроения были отголоском тех настроений, которые являются в настоящее время характерным для деревни.
Поэтому указанные настроения нельзя рассматривать, как «благоприобретенные» в самой части, во время сборов, а паче как результат неумелого подхода политработников к задаче политобработки переменников. Во время сборов обнаруживалось только стремление найти в Красной Армии ответы на все волнующие современную деревню вопросы. Тем паче понятен переход требования (до терсборов) «об организации крестьянского профсоюза» в требование – «организации переменников» (во время,
Что эти настроения являются отнюдь не результатом неудачной работы аппарата тердивизии свидетельствует хотя бы тот факт, что в этом году благодаря агитации комполитсостава о явке на сборы и широкому освещению перед населением принципов и задач терсистемы наблюдалась почти повсеместная 100% явка на сборы.
Надо отметить, что очерченные выше настроения несомненно отразились, особенно в начале, на работе во время сборов хотя бы уже тем, что значительная часть переменников стремилась использовать сборы в своих чисто крестьянских, деревенских интересах. Очень часто на политзанятиях, независимо от темы, внимание сосредотачивалось исключительно на вопросах быта деревни. Это обстоятельство привело
Однако это не было характерным для большинства тердивизий. Во время последних сборов командный и политический состав тердивизий сумел в значительной мере переработать настроения переменников.
Уже в середине сборов и характер задаваемых вопросов, и отношение к коммунистам, и отношение к мероприятиям Сов[етской] власти значительно изменялись к лучшему. В последние же дни сборов и в момент их окончания огромное большинство переменников было уже политически обработано и превращено в значительной части в проводников идей Советской власти в деревне.
ПУ УВО сообщает: «К моменту окончания переменники 30 дивизии организовали экскурсии на заводы. После экскурсий и совместного собрания с рабочими переменники заявляли: «Этак они работают по 8 часов, а мы думали, что труд рабочего легче труда крестьянского». Переменники заявляли, что экскурсии надолго останутся у них в памяти: «Мы никогда не ожидали такой встречи и такого внимания».
* Здесь и далее выделенные курсивом слова подчеркнуты в документе.
Аналогичные сведения имеются из ПриВО, ЛВО и других округов. Об этом же говорят постановления и резолюции переменников перед роспуском по домам, их письма в потердивы и наблюдения комполитсостава терчастей во время объезда районов комплектования. Так, например, ПУ УВО сообщает: «Активность переменников при перевыборах местных советов была высока. Принимало участие не менее 80% всего состава переменников в то время, как участие остального населения доходило до 30-40%. В списках членов сельсоветов включены наиболее активные переменники. Кандидатуры переменников охотно
