Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Существует в настоящее время:

Туркменский кав. полк – 561.

Намечено по пятилетней программе:

Кадровая кавалерийская дивизия (4 полка) – 4 522.

Казахская АССР

Существует в настоящее время:

Казахская школа мл. комсостава кавалерии – 182.

Намечено по пятилетней программе:

Кадровая кавалерийская дивизия (4 полка) – 4 522.

Горские национальности Северного Кавказа

Существует в настоящее время:

Дагестанский кавалерийский дивизион (кадровый, 2 эскадрона) – 272.

Северо-Осетинский, Чеченский, Ингушский, Карачаево-Черкесский, Кабардино-Балкарский, Адыгея- Черкесский отдельные кав. взводы – 240.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальная кавалерийская дивизия – 2 218.

Калмыцкая авт. обл.

Существует в настоящее время:

Формирований нет

Намечено по пятилетней программе:

Территориальный кавал. дивизион – 250.

Бурят-Монгольская АССР

Существует в настоящее время:

Бурято-Монгольский кав. эскадрон – 178.

Бурято-Монгольская школа мл. комсостава кавалерии – 124.

Намечено по пятилетней программе:

Кавалерийский полк (кадровый) – 759.

Якутская АССР

Существует в настоящее время:

Якутская стрелков, рота (кадровая) с кав. взводом – 239.

Якутская школа мл. комсостава – 101.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальный стрелковый полк – 593.

Карельская АССР

Существует в настоящее время:

Карельский егерский батальон – 728.

Намечено по пятилетней программе:

Егерский батальон (кадровый) – 728.

Татарская АССР

Существует в настоящее время:

Формирований нет.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальная стр. дивизия с кав. полком вместо эскадрона – 2 643.

Башкирская АССР

Существует в настоящее время:

Формирований нет.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальная стр. дивизия с кав. полком вместо эскадрона – 2 648.

Итого

Существует в настоящее время – 56 971.

Намечено по пятилетней программе – 31 945.

Без 4 украинских и белорусской стрелковой дивизий

Существует в настоящее время – 43 938.

Намечено по пятилетней программе – 18 912.

Уже 1925/26 бюджетный год дал довольно значительное отставание от намеченного темпа. Основными мотивами этого замедления темпа строительства является: 1) недостаточная крепость существующих национальных частей, обусловливаемая недостатком отвечающего своему назначению национального командного и политического состава; 2) большой некомплект конского состава и недостаточное материальное обеспечение; 3) общая сжатость военного бюджета и отставание материального обеспечения от организационных форм.

4. Необходимость некоторых корректив к существующей программе национальных формирований

Армия достигла в своем постоянном составе, утвержденном правительством, численности в 610 000 чел. Поэтому дальнейшее развитие национальных формирований возможно или путем увеличения общей численности РККА, или за счет сокращения общеармейских частей.

Вместе с тем опыт истекших двух лет строительства показал, что: а) некоторые национальности, до сего времени к обязательной военной службе не привлекавшиеся, не могут быть с успехом для дела привлечены к ней и в настоящее время; б) далеко еще не все существующие национальные части достаточно окрепли и в этих условиях не могут являться прочными кадрами для дальнейшего развертывания.

Эти обстоятельства говорят о необходимости внесения в пятилетнюю программу некоторых корректив, а именно:

1. Опыт призыва якутов осенью 1925 г. был неудачным. Он показал, что такое наследие прошлого, как отрицательное отношение якутов к обязательной военной службе, вовсе еще не изжито и что для изжития его требуется упорная и длительная политическая подготовка. В то же время идея добровольчества также непопулярна среди якутов. Добровольчество не в состоянии обеспечить пополнения даже естественной убыли в существующих частях. Основным мотивом, побуждающим якутов к добровольному поступлению в воинскую часть, была материальная заинтересованность, ибо жизненные условия Якутии весьма тяжелы. В этих условиях представляется необходимым отказаться от формирования якутских частей, а иметь на территории Якутии кадровую часть, в которую зачислять главным образом русское население этой республики.

2. Недостаточно подготовлено к несению обязательной военной службы и население Казахской АССР. Кроме того, слабое физическое развитие казахов, огромная распространенность среди них различных бытовых болезней весьма сильно понижают боевые качества части, укомплектованной контингентом этой национальности. Имея в виду, что формирование национальных частей в случае неизменения общей численности РККА будет происходить за счет других частей РККА, считаю необходимым от формирования Казахской кавалерийской дивизии отказаться, а существующую казахскую школу подготовки младшего командного состава кавалерии расформировать.

Вместе с отказом от формирования якутских и казахских (а также и калмыцких) национальных частей представляется необходимым отказаться и от призыва этих национальностей на военную службу до того времени, пока среди этого населения не будет проведена надлежащая военно-политическая подготовка и пока необходимость несения обязательной военной службы не будет твердо и прочно им усвоена. До этого же времени вести допризывную подготовку среди организованной молодежи этих национальностей, а желающих поступать на военную службу в порядке добровольчества принимать в общевойсковые части. В связи с этим местный военный аппарат на территории этих республик сократить до пределов, необходимых для ведения той сравнительно небольшой по объему работы, которая останется после отказа от очередных призывов и от формирований национальных частей.