РВС СССР постановлением от 16 марта 1926 года[176] утвердил смету на судостроение и судоремонт 1925/26 года; этим утверждением положено начало планомерного восстановления РККФ*.
Однако в настоящее время совершенно необходимо рассмотреть и санкционировать технико- производственный и финансовый план на последующие годы, дабы РККФ имел возможность точно договориться с государственной промышленностью о деталях выполнения программы на продолжительный срок, внеся полную определенность и ясность во взаимоотношения; только в таком случае возможно рассчитывать достигнуть наибольшей экономии и целесообразности в выполнении минимальной программы, столь насущно необходимой для РККФлота.
На основании вышеизложенного представляю на рассмотрение морской комиссии программу строительства РККФ, рассчитанную в соответствии с заданиями морской комиссии на пятилетний период и предусматривающую следующее:
1. Достройку с модернизацией и восстановление кораблей по утвержденной РВС СССР программе на 1925-1926 г. с включением башенной канонерской лодки для Амурской флотилии, на что возражений у морской комиссии не было, и базы подводных лодок «Эльборус», необходимой для обслуживания новых подводных лодок; ассигнования по этому кораблю потребуется лишь начиная с 1929/30 г.; готовность самоходной плавбазы намечена к 1 мая 1931 года.
* См. также док. №166 и комментарий 2 к нему.
2. Модернизацию и перевооружение действующего (линкоры и минимально подводные лодки) корабельного состава в ранее доложенном морской комиссии объеме, т.е. части корабельной артиллерии, торпедного вооружения, установки аппаратов корабельной авиации, химических средств и противолодочной и противогазовой защиты.
3. Постройку кораблей, введенных в утвержденный РВС СССР технико-производственный план судостроения и судоремонта на 1925/26 г., а именно: 2 монитора, с отнесением готовности их к 1 мая 1931 г.; 6 подводных лодок, 36 сторожевых катеров и 60 глиссеров.
4. Судостроение второй очереди, обнимающее постройку еще 6-ти подводных лодок, причем готовность их отнесена за пределы пятилетнего периода (срок 1931-1932 г.); принципиальных разногласий о необходимости включения постройки еще 6 подлодок в пределах пятилетнего срока со стороны подкомиссии, выделенной морской комиссией, работавшей под председательством нач. мобпланупра начснаба РККА т. Вольпе, не было.
В представляемую программу не введены:
1) Восстановление Бизертской эскадры ввиду отсутствия конкретных данных о времени ее возвращения.
2) Восстановление затопленных эскадренных миноносцев и подводных лодок, так как согласно решения морской комиссии введение их в план возможно не ранее полного и точного выявления их состояния после подъема из воды.
3) Заграничный заказ на четыре подводных лодки малого тоннажа; при этом докладываю, что хотя этот заказ и не получил одобрения морской комиссии, но ранее подвергся обсуждению правительственной комиссией, которая дала задания всесторонне выяснить реальность приобретения за границей новых подлодок с технической и финансовой точки зрения; эти задания до конца проработаны не были вследствие отрицательного отношения морской комиссии*.
Докладывая вышеизложенное, прошу об утверждении представляемых:
а) срочного плана заводской готовности кораблей,
б) финансового плана судостроения, достройки и восстановления на пять лет,
в) проекта постановления морской комиссии.
Начальник и комиссар Морских Сил РККФ
РГВА. Ф. 7. Оп. 1. Д. 230. Л. 350-306. Заверенная копия.
* Имеется в виду комиссия, созданная в соответствии с решениями РВС СССР под председательством И.С. Уншлихта.
№139 Записка начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского об упорядочении территориальной системы в рамках стрелковых дивизий*
Красная Армия как основная вооруженная сила в руках рабоче-крестьянского правительства должна удовлетворять двум основным политическим заданиям: а) быстро разворачивать по мобилизации вооруженные по последнему слову техники миллионные массы, способные подавить действующие армии внешних врагов и б) являться надежной опорой классовой политики советской власти внутри СССР.
В мобилизационном отношении ответ на эти требования был дан еще зимой 1922/23 гг., когда были проведены: а) территориальная система мобилизации во всей Красной Армии (исключение составляют лишь 2 стр. дивизии из ККА и 2 стр. дивизии из Туркфронта) как обеспечивающая наивысшую форму мобилизационной готовности и б) экстерриториальная система комплектования всей Красной Армии (экстерриториальность проводилась неполная: 50-70% местных и 50-30% из отдаленных местностей). Эта система комплектования облегчает борьбу с «крестьянскими настроениями» в кадрах.
Вышеочерченная система является совершенно правильной и сохранилась до настоящего времени.
Однако сокращение армии, повлекшее за собой сокращение мобзапаса обученных и введение двух систем обучения (2 года и 8 месяцев) крайне перепутали мобилизационный контингент приписанных к каждой стр. дивизии, что усугубляется обилием различного типа кадров.
В настоящее время мы имеем семь различных типов стрелковых дивизий:
1) Кадр – 6 501, число стр. дивизий – 13;
2) -'- 4 804, -'- 13;
3) -'- 2 882, -'- 33;
4) -'- 1 457, -'- 3;
5) -'- 621, -'- 10;
6) -'- 605, -'- 2;
7) -'- 196, -'- 13;
* Докладная записка была разослана в адреса 12-ти центральных органов НКВМ.
** Не считая восточно-национальных стр. дивизий.
Такое изобилие различной численности кадров уже само по себе затрудняет оценку и оперативное использование этих дивизий. Если же мы рассмотрим в дополнение к этому качественный состав их запаса,
