Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Эти формирования могут быть обеспечены материально со стороны западно-европейского капитала.

Итак, в начале войны мы встретим на западе 113 пехотных дивизий, а в процессе войны, весьма вероятно, будем противостоять 170-ти пех. дивизий*.

Задачи и ход строительства РККА

Стрелковые войска, как основная вооруженная сила ведущая войну, должна, с одной стороны, обеспечить возможность поражения армий врагов, а с другой стороны, должна служить надежной опорой классовой политики сов. власти внутри СССР.

Второй задачи настоящий доклад не затрагивает, т.к. по этому поводу будет поставлен специальный доклад в связи с упорядочением терсистемы. Точно также в настоящий доклад не включен вопрос об артиллерии резерва Главнокомандования и технический частей, приданных стрелковым корпусам.

Если бы, как минимум, мы хотели достигнуть равенства в силах с возможными противниками, то с объявлением войны мы должны были бы выставить 113 стрелковых дивизий, и в процессе войны сформировать 57 стр. дивизий, а всего 170 стрелковых дивизий.

До 1924 года мы развертывали по мобплану 111 стрелковых дивизий.

Недостаток вооружения заставил в 1924 году снизить эту цифру до 91-й стр. дивизии. Это число заведомо недостаточно. В 1928 году обеспечение этого числа дивизий вооружением будет доведено до 100%.

Успехи индустриализации страны должны повлечь за собою вопрос о формировании в процессе войны новых стр. дивизий.

Орг[анизационно]-моб[илизационным] планом 1924 года предусматривалось усиление второочередных кадров стрелковых дивизий. Согласно указаний тов. Фрунзе, в 1925 году были усилены 13 приграничных стрелковых дивизий, которые и без того имели возможность развернуться, и совершенно были оставлены без всякого внимания кадры второочередных дивизий, которые в настоящем их виде совершенно беспомощны. Эта мера, вызвав увеличение армии на 22 500 чел. хотя и улучшила условия моб. развертывания 13-ти приграничных дивизий, т.е. 15% армии, зато оставила без внимания 28 стр. дивизий, или 1/3 армии.

В 1926/27 году мы должны в первую очередь обеспечить мобразвертывание этой трети нашей армии, т.е. усилить кадры второочередных дивизий. Дальнейшее оставление кадров в их нынешнем виде бесцельно и в этом случае мы должны пойти на сокращение числа развертываемых дивизий с 91-й до 66 (25 второочередных кадров), что равносильно нашему будущему поражению.

Основные задачи 4-летнего плана развития стрелковых войск

Основные задачи плана таковы:

а) укрепление и упорядочение мобразвертывания 91-й стр. дивизии;

б) обеспечить путем отработки людского контингента возможность доформирования в процессе войны и в связи с успехами индустриализации – до 30 стр. дивизий;

* Так в тексте.

в) обеспечить планомерное развертывание корпусных управлений и подчиненных им частей;

г) осуществить пулеметную программу;

д) обеспечить разворачивание могущественной артиллерии;

е) упорядочить терсистему и улучшить общевойсковую подготовку (этот вопрос здесь опускается).

Методика составления 4-летнего плана

При составлении 4-летнего плана учитывалось:

а) тактическо-стратегические и политические требования;

б) бюджетные возможности;

в) производственные возможности промышленности;

г) орг[анизационно]-моб[илизационные] требования;

д) условия строевой подготовки;

е) использование наличного казарменного фонда, ремонт такового и проч.;

ж) соблюдение строжайшей экономии и целесообразности организации.

4-летний план строительства стр. войск

1. Укрепление развертываемых 91-й стр. дивизий и приведение их к максимальной однотипности. Намечается 3 типа кадров дивизий:

5900 чел. – 13 дивизий

4800 чел. – 3 дивизий

2300 чел. – 44 дивизии

Скрытые кадры второочередных стрелковых дивизий:

1200 чел. – 17 дивизий

Итого: 87 дивизий

4 национальных стрелковых дивизий, в силу особых условий – по 3 000 чел.

Вся эта организация на 23 500 чел. превышает ныне существующие.

Сокращение начсостава комиссией тов. Уншлихта может дать до 20 000 пайков. Если учесть минимум в 13 500 пайков, то 4-летняя программа потребует всего лишь 10 000 пайков.

Проведение в жизнь программы по годам будет зависеть от бюджетных возможностей и казарменного строительства.

2. Для отработки мобзапаса обученных, обеспечивающих формирование в процессе войны новых стрелковых дивизий, а также для увеличения общей отработки намечается создание 29-ти территориальных резервных стрелковых полков.

Эта мера потребует: 12 670 рядовых красноармейцев, 2 630 начсостава.

Штаб предлагает использовать для этой цели 1 700 чел. инструкторов вневойсковой подготовки.

Окончательная потребность в числе пайков – 13 400.

Осуществление программы формирований 29-ти тер. резервных полков растягивается на 4 года в прямой связи с бюджетным вопросом по годам.

Во время войны из этих резервных полков можно будет сформировать до 30 стр. дивизий.

В мирное время 29 резервных полков будут отрабатывать до 150 000 чел. в год.

3. Пулеметная программа:

а) Замена станковых пулеметов в стрелковых взводах ручными с одновременным усилением пулеметных рот в батальонах на военное время до 12 станковых пулеметов (как это было до 1924 года). Эта мера не потребует в мирное время увеличения численности, т.к. в связи с перевооружением в каждом батальоне образуется экономия в 18 человек.

б) Перевод на тачанки, в целях увеличения маневренности батальона, одного взвода пульроты. Это потребует увеличения по две лошади на батальон, а всего – 1 332 лошади и 1 332 тачанки, что будет стоить: лошади – 333 000 руб., тачанки – 270 000 руб.

в) Создание 12-ти отдельных пулеметных батальонов в резерве Главнокомандования (ПРГК). Эти батальоны должны подкреплять наиболее слабые оборонительные участки путем придачи дивизиям пульбатальонов.

Арт[иллерийский] резерв Главнокомандования (АРГК) направляется главным образом на участки прорыва. ПРГК – на участки обороны. Этими путями можно несколько ослабить опасность недостатка