территориальная дивизия при настоящей ее организации не имеет таких преимуществ перед кадровыми дивизиями, которые бы заставляли отказаться от последних с переходом на территориально-милиционные, даже в ущерб боеспособности армии.
А. Армия как школа
Некоторые военные работники делают крупную политическую ошибку, недооценивая важность красной казармы как не только военной, но и политически-культурной школы, обрабатывающей крестьянский молодняк.
Прошедший казарму красноармеец-крестьянин, возвратившись в деревню после демобилизации, составляет кадр, на который опирается соввласть в деревне как в отношении политическом, так и культурно-хозяйственном.
Только при условиях тщательной политической и общекультурной обработки, пробуждаемая в армии активность крестьянского молодняка направляется по советскому руслу.
Если эти условия политической обработки и воспитания отсутствуют, активность крестьянства может пойти и местами идет против Советской власти.
Что мы имеем в терчастях?
По данным ГУ РККА, только 45% территориальных дивизий имеют в своем районе промышленные и пролетарские центры.
Значительное количество тердивизий имеют недопустимо малый процент рабочих, например:
1)
2)
3)
4)
5)
Ясно, что при таком проценте рабочих (да притом еще в большинстве не индустриальных) проводить политическую обработку крестьянского молодняка весьма трудно. Это еще усугубляется теми условиями, в которых протекает учеба терчастей:
1) терармейцы призываются на столь жесткие и короткие сроки, что культурно-общественную обработку вести совершенно невозможно (ликвидация неграмотности и малограмотности и прочее);
2) в отношении политобработки – 90% всего времени уходит на разъяснение и разбор злободневных хозяйственных вопросов и жалоб переменников на неправильные действия местных органов соввласти и прочее;
3) воспитание требует длительного воздействия, в терчастях оно отсутствует. Дисциплинарный нажим без воспитательного воздействия превращается только во внешние формы дисциплинированности.
Опыт кадровых частей показывает, что перелом настроения молодняка совершается в общей массе только к концу первого полугодия, сознательная ликвидация религиозности – еще значительно позже. Нет никаких данных, чтобы эти процессы в территориальных частях совершались быстрее, а в действительности – как раз наоборот.
Не давая никакой серьезной политической обработки, пребывание на сборах в больших массах значительно возбуждает политическую активность терармецев и уясняет им важность организованности.
Возвращаясь в деревню после сборов, переменники пытались свою активность реализовать в форме т.н. «союзов переменников», каковое требование, как это в свое время признавалось т.т. Фрунзе и Бубновым, – есть переиначенное требование «крестьянских союзов».
Особенно опасные симптомы проявляются в национальных формированиях и в казачьих областях. В последних в теркавчасти попадает более зажиточная часть населения, имеющая лошадей (в Донской области, например, целый эскадрон отказался принять участие в октябрьских торжествах).
Данные, коими располагает ОГПУ, указывают на то, что белогвардейские организации и антисоветские партии обратили весьма серьезное внимание на работу среди территориальников. Бороться с этой работой как путем политической обработки, так и выявление самих объектов значительно труднее, чем в кадровой армии.
При всей этой трудной обстановке комполитсостав, особенно низовой и переменный, в условиях материальной необеспеченности и разбросанности, невозможности совершенствоваться значительно ниже в качественном отношении начсостава кадровых частей. В результате получается, что очень часто не комполитсостав оказывает идеологическое воздействие на красноармейцев-переменников, а наоборот.
Ввиду вышеизложенного возникают весьма реальные опасения о возможности поднятия при мобилизации тердивизий вообще, а также неизбежности весьма крупных осложнений при таковой.
[Б.] Отношение крестьянства
Огульное утверждение, что крестьянство более благоприятно относится к территориальной, чем к кадровой системе, что терсистема является мощным средством закрепления смычки города и деревни, без внимательного изучения этого вопроса, ошибочно и опасно.
Необходимость отбывания военной службы в кадровой армии крестьянством было усвоено, как безусловно необходимое явление.
Культурное развитие, которое получает крестьянский молодняк в Красной Армии, и воздействие последнего на деревню, является тем плюсом, который сводил почти на нет безусловно имевшееся недовольство крестьянства на тяготы военной службы.
Введение территориальной системы было встречено крестьянством как фактическое освобождение от военной службы. Но потом терсистема выявила много сторон, дающих повод для значительного нарастания недовольства крестьянства, более значительного, чем при кадровой Красной Армии:
1) часть призывается в терчасти, часть в кадровые;
2) часть – в кадры тердивизий, часть – в переменный состав, эта неравномерность вызывает сильное неудовольствие
3) в кадровых частях отрывается от дома на два года, после – свободен, в терчастях – связан с частью в течение 5 лет;
4) ограничения в отношении передвижения при безработице в деревне и сильно развитом отхожем промысле;
5) конская и обозная повинность при крестьянском безлошадье;
6) в кадровых частях все красноармейцы уравниваются в материально положении. В течастях в силу плохого материального обеспечения разница между разными слоями деревни наглядно демонстрируется, и прочее. Укрепление союза рабочих и крестьян может происходить только в определенных условиях – если пролетариат будет иметь возможность поднимать сознательность крестьянства и влиять на него. Если же незначительный процент пролетариата, имеющийся в большинстве тердивизий, в том числе в кадрах тердивизий, постепенно заражаются крестьянскими настроениями, спускаются к крестьянству, то такая смычка не полезна, а вредна и опасна. В большинстве тердивизий мы имеем не первое, а второе положение.
Из всего вышесказанного
В настоящее время и на ряд ближайших лет территориально-милиционная система не имеет на своей стороне никаких экономических выгод по сравнению с кадровыми частями, скорее наоборот. Политически выгодными могут представляться и представляются только те тердивизии, в коих обеспечено влияние пролетариата.
Решающим в определении необходимой в Союзе системы вооруженных сил является вопрос большей боеспособности армии и размеры отработки населения в запас через армию.
1) Боевая (военно-техническая) подготовка красноармейского состава.
