милиционной системы; организация и устройство местных органов всевобуча и управления ими; организация, формирование из числа прошедших курс всевобуча войсковых единиц на территориальных началах; формирование частей особого назначения и трудовых.
С созданием в феврале 1921 г. Штаба РККА ему были переданы организация, учет и формирование территориальных войск, на Главное управление всевобуча по положению, объявленному 14 октября 1921 г., возлагались: допризывная военная подготовка молодежи, общая подготовка населения и разработка организационных форм для перехода на милиционно-территориальную систему; инспектирование территориальных частей, подготовка инструкторов; государственная организация спорта для оздоровления трудящихся. Начальник Управления (он же Главный начальник всевобуча) подчинялся Главкому, а по вопросам политическим — РВСР.
С 24 марта по 29 июля 1921 г. при Главном управлении всевобуча состоял Штаб начальника отрядов особого назначения.
27 февраля 1923 г. Главное управление всевобуча включено в состав Штаба РККА и переименовано в Центральное управление по военной подготовке трудящихся. В связи с реорганизацией центрального аппарата НКВМ 28 марта 1924 г. прекратило свое существование, вопросы допризывной и войсковой подготовки трудящихся были переданы инспекциям Инспектората РККА.
С июля 1925 г. работа по вневойсковой и физической подготовке возлагалась на УВУЗ, Инспекцию вневойсковой подготовки РККА и ПУ РККА с объединением всей работы в Совете по боевой подготовке РККА, с 1926 г. — на учебно-строевое управление ГУ РККА (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С. 77, 136, 139). — С. 57.
41
При создании в марте 1918 г. Высшего военного совета и в мае — Всеросглавштаба в их составе были образованы Управления военных сообщений. Приказом Наркомвоена №601 от 30 июля 1918 г. они были объединены в одно Управление военных сообщений при Высшем военном совете (УПВОСО при ВВСР), а затем при РВСР.
По положению, объявленному 17 декабря 1918 г., УПВОСО преобразовано в Центральное управление военных сообщений (ЦУПВОСО) при РВСР. На него возлагались: использование для нужд Военного ведомства, внешняя охрана всех видов путей сообщения, бронепоездов, устройство и эксплуатация полевых железных дорог, подготовка тыла для военных действий, организация и устройство службы железных дорог и автомобильных частей, организация почтовой, телеграфной и телефонной служб. ЦУПВОСО непосредственно подчинялось начальнику Полевого штаба РВСР.
15 апреля 1920 г. в состав ЦУПВОСО включен штаб железнодорожных войск на правах отдела.
С образованием 10 февраля 1921 г. Штаба РККА вошло в его состав.
По положению, объявленному 28 декабря 1921 г., на ЦУПВОСО возлагались: выяснение и удовлетворение потребностей Военного ведомства в средствах сообщения, руководство воинскими перевозками, службой всех органов военных сообщений и их охраны. Во главе стоял начальник Управления, который являлся начальником военных сообщений и подчинялся непосредственно начальнику Штаба РККА.
По временному положению о Штабе РККА, объявленному 28 июня 1925 г., ЦУПВОСО получило наименование Управление военных сообщений, его возглавлял начальник военных сообщений. По положению о центральном аппарате НКВМ, объявленному 21 октября 1929 г., УПВОСО, как управлению Штаба РККА, вменялись, помимо прежних, задачи разработки планов ведения войны в части, касающейся использования транспорта (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С. 87—88). — С. 57.
42
Приказом РВС СССР №212 от 30 января 1923 г. было объявлено «Положение о Морском штабе Республики» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 1885. Л. 124-127 об. Типографский экз.). — С. 61.
43
Приказ РВС СССР №1243 от 16 июня 1923 г. «Изменение положения о морском штабе Республики» (РГВА Ф. 4 Оп. З.Д. 1887. Л. 44 с об—45. Типографский экз.). — С. 61.
44
Приказом РВС СССР №1979 от 6 сентября 1923 г. объявлялись штаты «а) помощника по морским делам Главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики и секретариата при нем; б) комиссара морских дел Республики и секретариата при нем; в) управления делами морского ведомства; г) морского штаба Республики» (РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д. 1889. Л. 55. Типографский экз.). — С. 61.
45
Тезисы были написаны в связи с обращением председателя военной комиссии ЦК РКП(б) С.И.Гусева. Его письмо предваряет эти тезисы: «Срочно представьте соображения об основных мероприятиях по улучшению состояния Красной Армии. Выделите вопрос о текучести красноармейского и командного состава, с целью выяснить причины текучести (например: неправильный прием губ. и увоенкоматами, недостаточность питания, сансостояние, демобилизация добровольцев, бывш. дезертиров, по выслуге и по болезни, командировки по усилению штабов, на пополнение школ и курсов, на укомплектование нештатных формирований, рабочих и хозяйственных команд, на охрану грузов и сопровождение арестованных, переводы из одной части в другую и специальных частей пехоту и др.)» а также с целью установить влияние текучести на снабжение и на обучение. Выделите также вопрос об интендантско-вещевом снабжении в целях установления основных причин перебойности и недостаточности (например; некондиционность, плохая пошивка, несоответствие ростовок, недостаточность починочных материалов, сложность системы распределения и отчетности, текучесть состава и др.) и выработки мер к улучшению постановки снабжения (например: упрощения аппарата и отчетности, децентрализация снабжения и заготовок, удешевление обмундирования и пр) Все соображения представьте в краткой и точной формулировке. Председатель военной комиссии ЦК. Гусев» (РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 521. Л. 686). — С. 68.
46
В 1923 году Главное командование неоднократно докладывало в СНК СССР о состоянии армии, обращая внимание Правительства на необходимость поднятия боевой подготовки красноармейцев, при этом констатируя, что «армия еще не вышла из состояния длящихся в течение двух лет реорганизации и демобилизации». В марте 1923 г. Главным командованием был представлен подробный доклад о состоянии
