Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Для реорганизации местных аппаратов управления необходимо всесторонне выявить практическую возможность проведения в жизнь принятых решений, в зависимости от местных условий. Для наиболее успешного достижения указанной выше цели необходимо подвергнуть особому обсуждению нижеследующие вопросы, привлекая по возможности высший командн[ый] и политический состав в вверенных вам частях и управлениях.

I. Организационные: (протокол №11 от 7 марта 1924 года §3).

а) Организация окружных штабов и управлений (в пограничных и внутренних округах).

б) Совмещение строевых и территориальных функций в одном войсковом аппарате и организация управления корпусами и дивизиями.

в) Замена губвоенкоматов территориальными управлениями войск.

г) Взаимоотношения территориальных начальников с советскими, профессиональными* и партийными органами.

При обсуждении структуры местных аппаратов управлений иметь в виду необходимость максимального сокращения их штатов.

II. По вопросу о командном и политическом составе армии надлежит обратить внимание на обсуждение следующих вопросов: (протокол №11 комиссии от 7 марта §4).

а) Подготовка и совершенствование командного и политического состава в связи с прохождением службы.

б) Установление сроков службы для ком[андного] и политсостава.

в) Порядок аттестования и составление кандидатских списков.

г) Порядок службы комсостава запаса и сверхсрочнослужащих младшего командного состава из красноармейцев.

д) Прохождение службы лиц с высшим военным образованием.

е) Улучшение материального быта ком[андного] и политсостава.

III. По сокращению отчетности и упрощению делопроизводства необходимо:

а) Дать свое заключение о возможности проведения в жизнь системы упрощенного делопроизводства.

б) Обсудить методы работы, намеченные подкомиссией.

в) Представить свои соображения о максимальном сокращении отчетности и приступить к возможному упрощению делопроизводства в частях войск и управлений.

IV. По политической части необходимо представить заключение по вопросу о полковых судах, освещенному в протоколах политической подкомиссии.

Все материалы по указанным выше вопросам представить к 20 апреля, кроме вопросов прохождения службы, каковые представить к 20 мая в секретариат комиссии. Адрес: Штаб РККА, секретариат пом. комиссара Штаба[53].

Председатель комиссии пленума РВС СССР и зампред РВС СССР Фрунзе

Ответственный секретарь комиссии пленума РВС СССР Орлинский

РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 412-412 об. Заверенная копия.

* Так в тексте. Правильно: «профсоюзными».

№17 Из протокола № 205/10 заседания президиума РВС СССР по вопросу реорганизации Высшего военного редакционного совета*

24 марта 1924 г.

Сов. секретно

Присутствовали: тт. Фрунзе, Склянский, Каменев, Уншлихт, Бубнов, Лебедев, Оськин, Полонский, Богданов.

Слушали: О реорганизации ВВРСа (Полонский).

Постановили: 1. Признать необходимым сохранить Высший военный редакционный совет с функциями идейного руководства, контроля и планирования военно- издательского дела[54].

2. Наметить состав ВВРС в 9 человек. В целях усиления представительства ПУРа считать необходимым иметь в составе ВВРС 3 представителей ПУРа. ПУРу наметить и представить на утверждение персональный состав ВВРС.

3. Организацию военно-издательского дела возложить на т. Полонского.

4. За ВВРС закрепляется монополия на издание всей военной и военно-политической литературы, причем эта монополия отнюдь не означает невозможности существования отдельных военных издательств, но разрешение на работу таковых выдается ВВРС.

5. Установить как принцип, что ВВРС будет работать на хозяйственном расчете.

6. Фактический переход на хозрасчет осуществить с 1 июня с.г.

7. При переходе на хозрасчет должно быть обеспечено непрерывное снабжение Красной Армии литературой за счет оборотного капитала издательства, образуемого из возвратной ссуды, получаемой от Реввоенсовета Союза.

В случае невозможности обеспечить непрерывное снабжение за счет ссуды считать неизбежным поддержку издательства за счет субсидий от Реввоенсовета.

Слушали: О распределении кредитов ВВРСом между центром и местами (Полонский).

Постановили: 8. Поручить ВВРС пересмотреть все военные издательства на предмет их возможного сокращения как в центре, так и на местах.

9. При распределении сумм 20 параграфа ПУРу совместно с т. Полонским представить свои соображения, имея в виду целесообразность передачи всех или большинства ассигнуемых местам средств непосредственно воинским частям.

Слушали: Об издании ВВРС воен[ных]учебн[иков]на основных языках Союза. (Полонский).

Постановили: 10. В связи с утвержденным Реввоенсоветом Союза планом национальных формирований поручить ВВРС разработать план издания военных учебников и военно-политической литературы на основных языках Союза, имея в виду, в частности, издание уставов.

* Имеется помета М.В. Фрунзе: «т. Глазману. Следить за своевременностью исполнения. М.Ф.».

Слушали: О закреплении за ВВРС монопольного права издания уставов. (Полонский).

Постановили: 11. Ввиду необходимости издания уставов с полным соблюдением всех требований, вытекающих из столь важной и ответственной задачи, закрепить за ВВРС право монопольного издания выпускаемых Военным ведомством уставов.

12. На ВВРС возложить обязательство изыскать все средства на издание уставов в количестве, вполне удовлетворяющем потребности Красной Армии.

Заместитель председателя Реввоенсовета Союза Фрунзе

Секретарь Глазман