Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Секретно

1. Реорганизовать существующий ныне центральный аппарат Народного комиссариата по военным и морским делам и иметь таковой в нижеследующем составе, с непосредственным подчинением Революционному военному совету ССС Республик:

* Пункт 2 имеет редакционную правку М.В. Фрунзе: «Признать, что ПУР является отделом Реввоенсовета и подчиняется последнему во всех отношениях, по линии общего парт[ийного] руководства должен быть тесно связан с ЦК и фактически является военным отделом последнего».

** См. также док. № 172 и примечания к нему.

а) Штаб Рабоче-Крестьянской Красной Армии с задачами всесторонней военной подготовки обороны Союза СС Республик.

б) Инспекторат РККА с задачами боевой подготовки РККА и инспектирования Красной Армии, Красных морского и воздушного флотов во всех отношениях.

в) Управление РККА[55] с задачами административного руководства текущей деятельностью и жизнью РККА.

г) Политическое управление РККА с задачами подготовки РККА и Красных флотов (воздушного и морского) в политическом и культурно-просветительном отношениях и политического руководства комиссарским аппаратом.

д) Управление военных воздушных сил СССР с задачами учебной, строевой и боевой подготовки РККр Воздушных сил и снабжения специальным имуществом.

е) Управление военно-морских сил СССР с задачами учебной, строевой и боевой подготовки РККр Флота и снабжения специальным имуществом.

ж) Начальник снабжения РККА с задачами снабжения РККА всеми видами довольствия.

з) Комиссия исследования войны* (согласно особого Положения о ней) с задачами всестороннего изучения обороны Союза ССР.

и) Совет по подготовке РККА для объединения вопросов учебной подготовки вооруженных сил Союза ССР, согласно особого о нем Положения**.

2. Командующие войсками и революционные военные советы фронтов, отдельных армий и военных округов во всех отношениях непосредственно подчиняются РВС СССР.

3. В соответствии с указанной реорганизацией центрального аппарата Народного комиссариата по военным и морским делам иметь:

1) Штаб РККА в составе:

а) Оперативное управление,

б) Разведывательное управление,

в) Организационное управление,

г) Мобилизационное управление,

д) Управление военных сообщений,

е) отдел по инженерной подготовке театров военных действий,

ж) Военно-топографическое управление,

з) шифровальный отдел,

и) военно-исторический отдел РККА с задачами исследования опыта империалистической и гражданской войны.

Указанные управления образуются из существующих отделов Штаба РККА, Военно-исторический отдел – из Военно-исторической комиссии, состоящей при Политическом управлении РВС СССР.

* См. примечание 33.

** См. док. №21.

Кроме того, иметь при Штабе РККА: Мобилизационный комитет для объединения всех мобилизационных вопросов Наркомвоенмор и Комитет по инженерной обороне для объединения вопросов военно-инженерной обороны Союза ССР, согласно особых положений о них.

2) Инспектора РККА – при нем[56]:

а) управление по войсковой подготовке,

б) управление военно-учебных заведений,

в) инспекции: пехоты и подготовки допризывной и военной трудящихся, кавалерии, артиллерии, инженерных войск, связи. Каковые выделяются: Управление по войсковой подготовке – из отдела подготовки войск Штаба РККА, Управление военно-учебных заведений – из Главного управления военно- учебных заведений Наркомвоен, инспекции: артиллерии, инженерных войск и связи – из соответствующих главных управлений (ГАУ, ГВИУ и УСКА); инспекция кавалерии из управления помглавкома по кавалерии; инспекция пехоты формируется особо.

3) Управление РККА в составе нижеследующих отделов на правах управлений:

а) юридический отдел,

б) отдел строевой и по укомплектованию,

в) отдел по командному составу,

г) отдел по ремонтированию,

д) военно-санитарный отдел,

е) военно-ветеринарный отдел,

ж) административно-хозяйственный отдел,

з) тарифное совещание.

Примечание: Впредь до разрешения вопроса вхождения главных Военно- санитарного и Военно-ветеринарного управлений в Управление РККА сохранить названные управления на существующих ныне основаниях.

Отделы Управления РККА выделяются: 1) юридический отдел и тарифное совещание – из состава Управдел РВС СССР; 2) отдел строевой и по укомплектованию из организационного и мобилизационного отделов Штаба РККА; 3) отдел по командному составу и административно-хозяйственный – из состава Штаба РККА; 4) отдел по ремонтированию – из управления помглавкома по кавалерии.

4) Начальника снабжения РККА – при нем:

а) Артиллерийское управление,

б) Военно-техническое управление,[57]

в) Военно-хозяйственное управление,

г) Строительное управление[58],

д) Финансовое управление,

е) Плановая комиссия Наркомвоенмор.

Указанные управления образуются: 1) Плановая комиссия Наркомвоенмор, Артиллерийское, Военно- хозяйственное и Строительное управления – из соответствующих главных управлений Главного начальника снабжений; 2) Военно-техническое управление – из состава Главного военно-инженерного управления и Управления связи Красной Армии Штаба РККА, Финансовое управление – из финансового отдела РВС СССР.

5) Переход на новую организацию начать с 1 апреля с.г. с тем, чтобы закончить ее к 15 апреля с.г.

6) Возложить на Штаб РККА срочное проведение в законодательном порядке новых положений и штатов центрального аппарата Наркомвоенмор и закончить таковое к 1 июня с.г.

7) Срок действия существующих штатов центрального аппарата Нарком-военмор прекращается со дня введения новых штатов для отдельных учреждений Наркомвоенмор.

8) Всем управлениям и отделам центрального аппарата Наркомвоенмор теперь же приступить к сокращению существующих штатов в соответствии с утвержденной РВС СССР календарной программой