Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

теряют свою злободневность и попадают под суд, когда разбирать их уже нет никакого смысла.

Дальнейшее развитие указанных процессов грозит превратить военные трибуналы из учреждений, долженствующих с пользой для армии сочетать интересы армейского управления с требованиями советской юстиции, в бюрократические органы, в равной мере вредные как для армии, гак и для юстиции.

Поэтому я считаю совершенно необходимым проведение мероприятий, которые должны, с одной стороны, вдохнуть в трибуналы струю живой жизни, приблизить трибунальскую работу к армейской жизни, а с другой стороны, подтянуть командный и комиссарский состав к трибунальской работе, непосредственно на практике ознакомить военных работников с деятельностью трибуналов и с задачами, которые военное командование может и должно ставить перед трибуналами.

Мероприятия эти следующие:

1. Корпусные трибуналы упраздняются.

2. При всех дивизиях организуются военные суды, состоящие из председателя и народных заседателей.

3. Председатель дивизионного суда назначается по представлению трибунала округа согласно существующего ныне порядка Военной коллегией Верховного суда, народные же заседатели в числе 20 чел. выбираются политсовещаниями дивизии и утверждаются политсовещаниями военных округов.

Примечание: В случае необходимости заместитель председателя назначается трибуналом округа и утверждается Военной коллегией.

4. Заседания дивизионного суда происходят в составе председателя и двух заседателей, назначаемых в порядке алфавитного списка из числа 20 кандидатов, выбираемых политсовещаниями.

Примечание: Трибуналу округа представляется право в исключительных случаях видоизменять алфавитный порядок назначения народных заседателей в состав суда.

5. Дивизионному суду подсудны все военнослужащие не выше командира отдельного батальона.

6. Для производства следствия и канцелярской работы при дивизионном суде организуется аппарат с минимальным числом работников.

7. Для выполнения обязанностей прокуратуры при дивизионном суде организуется прокуратура также с минимальным штатом.

8. Окружные военные трибуналы сохраняются в их нынешнем виде. Внося на рассмотрение Революционного военного совета Союза ССР основные положения реорганизации военных трибуналов, я прошу одобрить их и поручить Военной коллегии разработать соответствующий законопроект.

В заключение считаю нужным добавить, что проведение этой реформы позволит сократить число едоков в военных трибуналах на 25-30%.

Вопрос о реорганизации военных трибуналов был мною в общем виде поставлен на обсуждение пленума Верховного суда и последним в принципе одобрен. Военной коллегии было дано поручение детально разработать вопрос.

Председатель Военной коллегии Верховного суда Союза ССР Трифонов

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 559. Л. 136-137. Заверенная копия.

№43 Протокол заседания Комиссии по определению контрольных цифр по бюджету НКВМ на 1924 - 1925 год*

28 июля 1924 г.

Секретно

Председательствовал: тов. Смилга.

Члены комиссии:

от НКФина тт. Брюханов и Рейнгольд,

[от] Военведа тт. Фрунзе и Лукин,

[от] Госплана т. Боголепов,

[от] ВСНХ т. Богданов,

[от] РКИ т. Чуцкаев.

Присутствовали с совещательным голосом:

от Военведа: тт. Бубнов, Уншлихт, Макошин, Лоос, Махов, Викентьев,

[от] Госплана – т. Кром,

[от] НКФина - т. Пыжов.

Обязанности секретаря исполнял начальник бюджетного отдела Военно-финансового управления РККА т. Куликовский.

Слушали: 1. Доклад т. Фрунзе об общем положении с численностью армии как у соседних с нами государств, так и в Союзе ССР, и об общем состоянии, в котором находится наша армия.

После доклада тов. Фрунзе заявил, что если нам не удастся в предстоящем бюджетном году повысить реальный прошлогодний бюджет армии, составляющий свыше 400 млн руб., то армии угрожает распад. Размер минимального и желательного повышения РВС Союза определяет в 20%.

Вопрос о дальнейшем сокращении армии как РВС СССР, так [и] высшим правительственным органом разрешен в отрицательном смысле. Предложение НКФ сократить армию с 610 000 до 600 000 чел. не приемлемо ни в коем случае: это равнялось бы ослаблению нашей мобилизационной готовности на 50%, ибо при реализации этого предложения сокращать пришлось бы главным образом бойцов. Адмсостав же и так доведен до минимальных размеров.

Форсировать перевод кадровых дивизий на территориальное положение также нельзя ни по существу, ни по политическим соображениям, ибо этот путь, в особенности на новобранцах, еще окончательно на практике не проверен. Форсирование в этом отношении может также грозить большой опасностью для обороноспособности страны.

Постановили: 1. Доклад принять к сведению при определении контрольной цифры НКВоенмора на будущий год.

Вопрос о сокращении численности армии как разрешенный высшим правительственным органом в отрицательном смысле и как не подлежащий компетенции данной комиссии – не обсуждать.

* Данная комиссия, как следует из собственного заголовка документа, была образована по постановлению СНК СССР от 24 июля 1924 г. «для выявления контрольной цифры по бюджету Наркомвоенмора на 1924-25 год».

Слушали: 2. Что считать за исходную данную при установлении контрольной цифры для Военведа на будущий год.

Постановили: 2. При определении контрольной цифры для Военведа на будущий год принять за исходную данную реальную цифру, полученную Военведом в тек. 1923/24 году.

Слушали: 3. Об установлении реальной цифры, полученной Военведом в 1923/24 году.

Тов. Рейнгольд считает, что в тек. году Военвед получил разрешенные правительством 248,2 млн рублей, а с добавкою к ним 10-11 млн руб. на фактическую задолженность Военведа за тот же год НКПС и НКПочтелю – 259,2 млн рублей.

Тов. Лукин докладывает, что реальная цифра Военведа в 1923/24 г. – 293,8 млн руб., причем она слагается:

1) из разрешенных правительством на [19]23/24 г. – 248,2 млн [руб.]

2) из полученных сверхсметно в сентябре [19]23 г. по смете [19]22/23 г., но фактически